BEPS বহুপাক্ষিক দলিল: চুক্তির নির্বাচন মেলানো, অপব্যবহার রোধ, PE ও সালিশি

উভয়ের নির্বাচন মিললে MLI চুক্তি বদলায়

সমান প্রামাণ্য ইংরেজি ও ফরাসিতে 24 নভেম্বর 2016-এ প্যারিসে সম্পাদিত BEPS Multilateral Instrument (MLI), প্রতিটি চুক্তি নিয়ে আলাদা পুনরায় আলোচনা ছাড়াই বিদ্যমান করচুক্তি বদলায়। এর সাত অংশে আওতা, হাইব্রিড অমিল, চুক্তির অপব্যবহার, স্থায়ী প্রতিষ্ঠান, বিরোধ নিষ্পত্তি, সালিশি ও শেষের পদ্ধতি আছে। এই নিবন্ধে 49 পৃষ্ঠার দলিলের সব 39টি ধারা আছে।

কোনো চুক্তি Covered Tax Agreement হয় শুধু তখনই, যখন তা বলবৎ এবং প্রত্যেক প্রাসঙ্গিক পক্ষ তার সংশোধন বা সংশ্লিষ্ট দলিলসহ সেটি OECD-এর দলিল জমাগ্রহণকারীকে (Depositary) দেওয়া বিজ্ঞপ্তিতে তালিকাভুক্ত করে। যার জন্য MLI এখনও বলবৎ নয় এমন স্বাক্ষরকারী পক্ষ থেকে পৃথক। শুধু স্বাক্ষর করলেই প্রতিটি বিধি কার্যকর হয় না। দ্বিপাক্ষিক চুক্তি, উভয় পক্ষের চূড়ান্ত সংরক্ষণ ও বিজ্ঞপ্তি, সামঞ্জস্যের বিধি এবং প্রয়োগের তারিখ একসঙ্গে পড়ুন। এই সাধারণ দলিল থেকে সিঙ্গাপুর বা নির্দিষ্ট সহযোগীর বর্তমানে কোন ঐচ্ছিক বিধি মিলেছে জানা যায় না।

প্রতিস্থাপন, সংযোজন ও সংরক্ষণ

প্রত্যেক মূল ধারায় বলা আছে, সেটি বিদ্যমান বিধি প্রতিস্থাপন করে, বিধি না-থাকলে চলে, নাকি শুধু অসংগত অংশের ওপর প্রাধান্য পায়। কিছু বিধিতে উভয় পক্ষকে একই বিদ্যমান বিধি জানাতে হয়; কিছু বিকল্পে মিলযুক্ত নির্বাচন লাগে। ধারা 5-এর দ্বৈত কর নিরসনের পদ্ধতি প্রত্যেক পক্ষের নিজের বাসিন্দার জন্য অসমভাবে চলতে পারে।

সংরক্ষণ দিয়ে চিহ্নিত চুক্তির সব বা নির্দিষ্ট বিধি বাদ দেওয়া যায়। বিশেষ সালিশির আওতার ব্যবস্থা ছাড়া শুধু স্পষ্টভাবে অনুমোদিত সংরক্ষণ করা যায়। তাই MLI-তে কোনো বিধি থাকা মানেই নির্দিষ্ট চুক্তি বদলেছে—এমন প্রমাণ নয়। আবার মিলযুক্ত MLI বিধি চলার জন্য প্রকাশিত দ্বিপাক্ষিক চুক্তির ভাষা সরাসরি সংশোধন করাও আবশ্যক নয়।

কর-স্বচ্ছ সত্তা ও দ্বৈত কর-বাসিন্দা সত্তা

ধারা 3-এ সম্পূর্ণ বা আংশিক কর-স্বচ্ছ সত্তার মাধ্যমে আয় শুধু যতটুকু বাসিন্দার বিচারব্যবস্থা ওই বাসিন্দার আয় ধরে, ততটুকুই চুক্তির বাসিন্দার আয় হয়। অন্য বিচারব্যবস্থাও আয়কে তার বাসিন্দার আয় মনে করে—শুধু এই কারণে দ্বৈত করের রেহাই দিতে হওয়া ঠেকায় এটি। ধারা নির্দিষ্ট সংরক্ষণ দিয়ে সব বা চিহ্নিত বিদ্যমান স্বচ্ছ-সত্তার বিধি অথবা রেহাইয়ের বিধি বাদ দেওয়া যায়।

ধারা 4-এ ব্যক্তি ছাড়া অন্য সত্তার দ্বৈত কর-বাসিন্দার প্রশ্ন সক্ষম কর্তৃপক্ষের সমঝোতায় যায়; কার্যকর ব্যবস্থাপনা, কোম্পানি গঠন বা অন্যভাবে প্রতিষ্ঠার স্থান ও অন্য বিষয় বিবেচিত হয়। সমঝোতা ছাড়া সাধারণত রেহাই মেলে না, কর্তৃপক্ষ যতটুকু সম্মত হয় তা ছাড়া; অনুমোদিত সংরক্ষণে সেই বিবেচনাধীন ব্যতিক্রমও সরানো যায়। দুই বাজারে তালিকাভুক্ত কোম্পানির বিশেষ বিধি এটি প্রতিস্থাপন করে না এবং ব্যক্তির বাসিন্দা নির্ধারণের দ্বন্দ্বনিরসন বিধির বদলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে বসানো উচিত নয়।

অব্যাহতি পদ্ধতির অমিলের তিনটি বিকল্প

ধারা 5-এ Option A, B, C অথবা কোনোটি না-নেওয়া যায়। A-তে অন্য বিচারব্যবস্থা চুক্তি দিয়ে আয় বা মূলধনকে অব্যাহতি দিলে অথবা করহার সীমিত করলে বাসিন্দার দেশের অব্যাহতি সরানো হয়; প্রযোজ্য ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ কর-ক্রেডিট মেলে। B-তে অন্য বিচারব্যবস্থা ওই আয়ের জন্য কর্তন দিলে লভ্যাংশের অব্যাহতি সরিয়ে সীমাবদ্ধ বৈদেশিক কর-ক্রেডিট দেওয়া হয়। C-তে সাধারণত প্রাসঙ্গিক অব্যাহতি পদ্ধতির বদলে সীমাবদ্ধ আয় বা মূলধনের কর-ক্রেডিট আসে; তবে অব্যাহতিপ্রাপ্ত আয় অবশিষ্ট আয়ের কর গণনায় প্রভাব ফেলতে পারে।

প্রত্যেক বিচারব্যবস্থার নিজের বাসিন্দার জন্য ভিন্ন নির্বাচন চলতে পারে। কোনো বিকল্প না-নেওয়া পক্ষ ধারাটির বিরুদ্ধে সংরক্ষণ করতে পারে; C না-নেওয়া পক্ষ অন্য পক্ষের C ব্যবহারের বিরুদ্ধেও সংরক্ষণ করতে পারে। বিজ্ঞপ্তিতে প্রভাবিত বিধি চিহ্নিত হয়; এই বিকল্পতালিকা করদাতাকে পছন্দমতো পদ্ধতি বাছার অনুমতি দেয় না।

চুক্তির উদ্দেশ্য, প্রধান উদ্দেশ্য ও বিবেচনাধীন রেহাই

ধারা 6-এ চুক্তি বেছে সুবিধা নেওয়াসহ কর ফাঁকি বা কর এড়িয়ে করহীনতা বা কম করের সুযোগ তৈরি না-করে দ্বৈত কর দূর করার উদ্দেশ্য যোগ হয়। অর্থনৈতিক সহযোগিতার অতিরিক্ত প্রস্তাবনা ঐচ্ছিক এবং প্রাসঙ্গিক মিলযুক্ত নির্বাচন লাগে।

ধারা 7-এর principal-purpose test (PPT)-এ কোনো ব্যবস্থার অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য সুবিধাটি পাওয়া ছিল বলে যুক্তিসংগত সিদ্ধান্ত হলে সুবিধা প্রত্যাখ্যান হয়, যদি না তা দেওয়া প্রাসঙ্গিক বিধির লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য অনুযায়ী হয়। ঐচ্ছিক বিবেচনাধীন রেহাইয়ে ব্যবস্থাটি না-থাকলেও যে সুবিধা মিলত কর্তৃপক্ষ তা দিতে পারে; অন্য বিচারব্যবস্থার বাসিন্দার অনুরোধ প্রত্যাখ্যানের আগে পরামর্শ লাগে। PPT-তে করই একমাত্র উদ্দেশ্য হতে হয় না এবং শুধু PPT চললেই তার রেহাইয়ের অনুচ্ছেদ চলে না।

সুবিধার সরলীকৃত সীমাবদ্ধতা

ঐচ্ছিক সরলীকৃত LOB-তে সাধারণত মিলযুক্ত গ্রহণ লাগে; সম্মতিতে সমান বা অসম বিকল্পও আছে। সাধারণ যোগ্য-ব্যক্তির সীমার বাইরেও নির্দিষ্ট দ্বৈত-বাসিন্দা, অনুরূপ সমন্বয় ও MAP-এর অধিকার বজায় থাকে। যোগ্য ব্যক্তির মধ্যে ব্যক্তি, সরকার ও সংস্থা, নিয়মিত লেনদেন হওয়া প্রধান শেয়ারশ্রেণির সত্তা, সম্মত অলাভজনক প্রতিষ্ঠান, নিয়ন্ত্রিত অবসর-সুবিধার ব্যবস্থা ও তাদের বিনিয়োগযান এবং প্রাসঙ্গিক 12 মাসের অন্তত অর্ধেক দিনে নির্দিষ্ট যোগ্য বাসিন্দার অন্তত 50% মালিকানাধীন সত্তা আছে।

বিকল্প পথে সক্রিয় ব্যবসার আয়, সমতুল্য সুবিধাভোগীর মালিকানা ও বিবেচনাধীন রেহাই আছে। সক্রিয় ব্যবসার বাইরে হোল্ডিং কোম্পানির কাজ, গ্রুপ তদারকি, গ্রুপ অর্থায়ন ও বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা; নির্দিষ্ট ব্যাংক, বিমা বা সিকিউরিটিজ ডিলারের ব্যবসার ব্যতিক্রমের উল্লেখও আছে। মূল ইংরেজি গাইডে সংযুক্ত বিদেশি কার্যক্রমকে প্রাসঙ্গিক পরিপূরক কার্যক্রমের তুলনায় যথেষ্ট বড় হতে হবে বলা হয়েছে। সম্পাদকীয় সংশোধন: ধারা 7(10)(b)-এ তুলনার দিক উল্টো—বাসিন্দার নিজের বিচারব্যবস্থার সংশ্লিষ্ট ব্যবসা অন্য বিচারব্যবস্থায় তার বা সংযুক্ত ব্যক্তির একই বা পরিপূরক ব্যবসার তুলনায় যথেষ্ট বড় হতে হবে। ধারা 7(10)(a)(iv)-এর ব্যাংক/বিমা/নিবন্ধিত সিকিউরিটিজ ডিলারের সাধারণ ব্যবসার ব্যতিক্রমটি বিনিয়োগ করা বা পরিচালনার ক্ষেত্রেই; হোল্ডিং, তদারকি ও গ্রুপ অর্থায়নের সব কাজের সাধারণ ব্যতিক্রম নয়। সমতুল্য সুবিধাভোগীদের 12 মাসের অন্তত অর্ধেক দিনে অন্তত 75% উপকারভোগী স্বার্থ রাখতে হয়। সমান বা বেশি সুবিধার ভিত্তিতে তাঁরা যোগ্য হন; লভ্যাংশ তুলনায় দাবিদারের সমান মূলধনধারণ ধরে নেওয়া হয়।

এই LOB-তে সংযুক্ত ব্যক্তির মধ্যে অন্তত 50% মালিকানা বা প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ পড়ে। এটি ধারা 15-এর PE-সংক্রান্ত 50%-এর বেশি সম্পর্কের পরীক্ষা থেকে আলাদা। বিবেচনাধীন LOB রেহাইয়ের জন্য প্রমাণ করতে হয়, প্রতিষ্ঠা, অধিগ্রহণ, বজায় রাখা বা কাজ পরিচালনার কোনো ক্ষেত্রেই চুক্তির সুবিধা পাওয়া অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য ছিল না; দেওয়া বা প্রত্যাখ্যান—উভয়ের আগেই পরামর্শ লাগে।

লভ্যাংশের জন্য ধারণকাল ও সম্পত্তিনির্ভর শেয়ার

ধারা 8-এ কম হার বা অব্যাহতিপ্রাপ্ত কোম্পানির লভ্যাংশের শেয়ারধারণে লভ্যাংশ দেওয়ার দিনসহ 365 দিনের মালিকানাকাল যোগ হয়; একীভূতকরণ বা বিভাজনমূলক পুনর্গঠনের সরাসরি মালিকানা পরিবর্তন ওই সময় গোনায় ধরা হয় না। সংরক্ষণে সব বা নির্দিষ্ট বিদ্যমান ধারণকালের বিধি রক্ষা করা যায়; বিজ্ঞপ্তি মিলতে হয়।

ধারা 9-এ বিদ্যমান সম্পত্তিমূল্যের সীমার জন্য নিষ্পত্তির আগের 365 দিন পরীক্ষা এবং তুলনীয় অংশীদারি বা ট্রাস্টের স্বার্থ অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে। এর ঐচ্ছিক অনুচ্ছেদ 4-এ বদলে ওই 365 দিনের কোনো সময়ে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ স্থাবর সম্পত্তি থেকে মূল্যের 50%-এর বেশি আসার পরীক্ষা আছে। আলাদা সংরক্ষণ ও মিলযুক্ত বিজ্ঞপ্তি সময়কাল, স্বার্থের সম্প্রসারণ ও প্রতিস্থাপন নিয়ন্ত্রণ করে। দলিল নিজে প্রত্যেক আওতাভুক্ত চুক্তিতে একই মূলধনি লাভের বিধি বসায় না।

তৃতীয় বিচারব্যবস্থার কম করযুক্ত PE ও বাসিন্দার কর

ধারা 10-এ অন্য চুক্তিভুক্ত বিচারব্যবস্থার আয় তৃতীয় বিচারব্যবস্থার PE-কে বরাদ্দ ও বাসিন্দার বিচারব্যবস্থায় অব্যাহতির পরিস্থিতি ধরা হয়। তৃতীয় বিচারব্যবস্থার কর, PE বাসিন্দার দেশে থাকলে যে কর লাগত তার 60%-এর কম হলে সুবিধা প্রত্যাখ্যান হতে পারে। সক্রিয় PE ব্যবসা ব্যতিক্রম পেতে পারে; নিজের জন্য বিনিয়োগের কাজ বাদ, সাধারণ ব্যাংকিং, বিমা বা সিকিউরিটিজ লেনদেনের ব্যতিক্রম ছাড়া। যথার্থ কারণ থাকলে পরামর্শের পরে বিবেচনাধীন রেহাই মেলে, নির্বাচন মেলানো ও সংরক্ষণসাপেক্ষে।

ধারা 11-এ বিচারব্যবস্থার নিজের বাসিন্দাকে কর দেওয়ানোর অধিকার থাকে; তবে অনুরূপ সমন্বয়, নির্দিষ্ট সরকারি সেবা, ছাত্র ও শিক্ষক, দ্বৈত করের রেহাই, বৈষম্যহীনতা, MAP, কূটনৈতিক কাজ, শুধু উৎসদেশে করযোগ্য পেনশন, অ্যানুইটি, ভরণপোষণ এবং স্পষ্ট অন্য উৎসদেশের একক অধিকার বা বাসিন্দার করের সীমার ব্যতিক্রম আছে। এটি প্রত্যেক বাসিন্দার সব চুক্তিগত সুরক্ষা উপেক্ষার অবাধ অনুমতি নয়।

চুক্তি সম্পাদনের ভূমিকা ও স্বাধীন প্রতিনিধি

ধারা 12-এ নিয়মিত চুক্তি সম্পাদনকারী অথবা পরে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন ছাড়া নিয়মমাফিক সম্পন্ন চুক্তি তৈরির প্রধান ভূমিকাপালনকারীর ক্ষেত্রেও প্রতিনিধি PE সম্প্রসারিত হয়। চুক্তি প্রতিষ্ঠানের নামে, তার সম্পত্তির মালিকানা বা ব্যবহার হস্তান্তরের অথবা তার সেবার হতে পারে। সাধারণ ব্যবসায় স্বাধীন প্রতিনিধি ব্যতিক্রম পায়; তবে ঘনিষ্ঠ সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠানের জন্য একচেটিয়া বা প্রায় একচেটিয়া কাজ করলে তাদের ক্ষেত্রে স্বাধীনতা থাকে না। প্রাসঙ্গিক বিদ্যমান প্রতিনিধি ও স্বাধীন প্রতিনিধির বিধির বিজ্ঞপ্তি মিলতে হয় এবং সংরক্ষণ দিয়ে ধারাটি বাদ দেওয়া যায়।

কার্যক্রমের অব্যাহতি ও খণ্ডীকরণ রোধ

ধারা 13-এ Option A, B বা কোনোটি না-নেওয়া যায়। A-তে তালিকার সব অব্যাহতিপ্রাপ্ত কাজ প্রস্তুতিমূলক বা সহায়ক হতে হয়। B-তে মূল বিধিতে স্পষ্ট ওই শর্ত না-থাকলে নির্দিষ্ট শ্রেণিগত অব্যাহতি বজায় থাকে, তবে অন্য কাজ ও কাজের সমন্বয়ে শর্তটি লাগে। প্রতিস্থাপনের জন্য একই বিকল্প মিলতে হবে।

খণ্ডীকরণ রোধের বিধিতে প্রতিষ্ঠান বা ঘনিষ্ঠ সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠান একই বা অন্য স্থানীয় স্থানে কাজ করলে অব্যাহতি সরতে পারে, যদি হয় সেখানে PE থাকে অথবা সম্মিলিত কাজ প্রস্তুতিমূলক/সহায়ক না-হয়, যদি কাজগুলো একটি সুসংহত ব্যবসার পরিপূরক অংশ হয়। এর আলাদা সংরক্ষণ ও বিজ্ঞপ্তির বিধি আছে; কাজের বিকল্প গ্রহণ ও খণ্ডীকরণ রোধ প্রয়োগ পৃথক প্রশ্ন।

চুক্তি ভাগ করা ও ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের পরীক্ষা

ধারা 14-এ শুধু চুক্তির প্রকল্প-PE-এর সময়সীমা পরীক্ষা করতে প্রকল্পের সময়কাল যোগ হয়। প্রথম প্রতিষ্ঠানের প্রকল্পের সময় মোট 30 দিনের বেশি কিন্তু চুক্তির সীমার নিচে; ঘনিষ্ঠ সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠানের ভিন্ন সময়ে সংশ্লিষ্ট কাজের প্রতিটি সময়কালও 30 দিনের বেশি। ওই সময়গুলো যোগ হয়। এটি প্রত্যেক প্রকল্পের সীমা 30 দিনে নামায় না; প্রাকৃতিক সম্পদের বিধির জন্য পৃথক সংরক্ষণ করা যায়।

ধারা 15-এ নিয়ন্ত্রণের বাস্তব তথ্য দিয়ে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক নির্ধারিত হয় এবং যেকোনো ক্ষেত্রে 50%-এর বেশি উপকারভোগী মালিকানা অথবা কোম্পানির মোট ভোট ও মূল্য/উপকারভোগী ইকুইটি স্বার্থ থাকলে, অভিন্ন মালিকসহ, সম্পর্ক হয়। এখানে 50%-এর বেশি এবং সরলীকৃত LOB-তে অন্তত 50%—এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ।

MAP-এর সুযোগ ও অনুরূপ সমন্বয়

ধারা 16-এ সাধারণত প্রথম নোটিশের তিন বছরের মধ্যে উভয়ের যেকোনো সক্ষম কর্তৃপক্ষের কাছে বিষয় উপস্থাপন করা যায়, দেশীয় প্রতিকার নির্বিশেষে। কর্তৃপক্ষ যথার্থ মামলা সমাধানের চেষ্টা করেন, দেশীয় সময়সীমা সত্ত্বেও সমঝোতা বাস্তবায়ন করেন এবং ব্যাখ্যা বা অনুল্লিখিত দ্বৈত করের বিষয় দেখেন। সংরক্ষণে বদলে বাসিন্দা/জাতীয়তার দেশের কাছে উপস্থাপন ও দ্বিপাক্ষিক বিজ্ঞপ্তি বা পরামর্শপ্রক্রিয়া বজায় রাখা যায়। অন্য সংরক্ষণে বিদ্যমান সময়সীমা ও সমন্বয়ের সময়কাল নিয়ে বিকল্প অঙ্গীকার থাকে; বিদ্যমান বেশি দাখিলের সময় স্বয়ংক্রিয়ভাবে তিন বছরে কমে না।

ধারা 17-এ অন্য বিচারব্যবস্থা স্বাধীন পক্ষের শর্ত অনুযায়ী যথাযথভাবে সমন্বিত মুনাফায় কর দিলে উপযুক্ত অনুরূপ সমন্বয় করতে হয়। বিদ্যমান বিধি, সমন্বয় বা MAP ব্যবহারের অঙ্গীকার এবং নির্দিষ্ট দ্বিপাক্ষিক আলোচনার অঙ্গীকারের ভিত্তিতে সংরক্ষণ করা যায়। এটি প্রমাণহীন প্রাথমিক সমন্বয়ের স্বয়ংক্রিয় গ্রহণ নয়।

সালিশির জন্য পৃথক সম্মতি লাগে

ধারা 18 অনুযায়ী উভয় বিচারব্যবস্থা সম্মতি দিলে এবং প্রাসঙ্গিক সংরক্ষণ ও আপত্তি অনুমতি দিলেই অংশ VI চলে। ধারা 19-এ সাধারণত তথ্যভিত্তিক শুরুর তারিখের দুই বছর পরে অমীমাংসিত বিষয়ে লিখিত অনুরোধে সালিশি হয়; করদাতার প্রথম চিঠির মাত্র দুই বছর পরে নয়। সংরক্ষণে তিন বছর করা যায় এবং মেয়াদশেষের আগে কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট মামলার ভিন্ন সময়ে সম্মত হয়ে আবেদনকারীকে জানাতে পারেন।

বিচারাধীন আদালত বা প্রশাসনিক কার্যক্রম এবং সম্মত MAP স্থগিতে সময়গণনা থামে। চাওয়া গুরুত্বপূর্ণ তথ্য দেরিতে দিলে সম্মত বিলম্বের সমান সময় বাড়তে পারে। সংরক্ষণে আগে আদালতে সিদ্ধান্ত হওয়া বিষয় বাদ পড়তে পারে এবং প্যানেলের সিদ্ধান্তের আগে আদালত রায় দিলে সালিশি শেষ হতে পারে।

সালিশির শুরুর তারিখ কীভাবে নির্ধারিত হয়

প্রথম কর্তৃপক্ষ দুই ক্যালেন্ডার মাসের মধ্যে প্রাপ্তি স্বীকার ও অন্য কর্তৃপক্ষকে অনুরোধ পাঠান। পাওয়ার তিন ক্যালেন্ডার মাসের মধ্যে প্রত্যেক কর্তৃপক্ষ যথেষ্ট তথ্য পাওয়া নিশ্চিত করেন অথবা আরও চান। অতিরিক্ত তথ্য এলে, যে কর্তৃপক্ষ চেয়েছিলেন তিনি তিন মাসের মধ্যে প্রাপ্তি বা অনুপস্থিত বিষয় জানান।

আর তথ্য না-চাইলে শুরুর দিন হলো—উভয়ের নিশ্চিতকরণ এবং অন্য কর্তৃপক্ষকে জানানোর তিন মাস পর—এর মধ্যে আগে যেটি। আরও তথ্য চাইলে তা হলো সর্বশেষ অনুরোধকারী কর্তৃপক্ষের নিশ্চিতকরণ ও উভয় কর্তৃপক্ষের সব চাওয়া তথ্য পাওয়ার তিন মাস পর—এর মধ্যে আগে যেটি; তথ্য নেই বলে জানালে অনুরোধপ্রক্রিয়া আবার চলে। প্রথম মামলা সালিশির যোগ্য হওয়ার আগে কর্তৃপক্ষকে প্রয়োগপদ্ধতি ও ন্যূনতম তথ্যে সম্মত হতে হবে।

বাধ্যকর সিদ্ধান্ত, গ্রহণ ও প্যানেলে নিয়োগ

সিদ্ধান্ত MAP দিয়ে বাস্তবায়িত হয় এবং চূড়ান্ত ও বাধ্যকর, তবে গ্রহণ না-করা, আদালতের চূড়ান্ত অকার্যকরতার রায় বা মীমাংসিত বিষয়ে পরে মামলা করার ব্যতিক্রম আছে। সমঝোতার নোটিশের পর 60 দিনের মধ্যে মীমাংসিত বিষয় আদালত বা প্রশাসনিক কার্যক্রম থেকে প্রত্যাহার না-করাও অগ্রহণ; এতে কর্তৃপক্ষের আর বিবেচনার সুযোগ শেষ হয়। আদালতে অকার্যকর হলে কর্তৃপক্ষ অন্যভাবে সম্মত না-হলে নতুন অনুরোধ করা যায়।

সাধারণ প্যানেলে আন্তর্জাতিক করের তিন বিশেষজ্ঞ থাকেন। প্রত্যেক কর্তৃপক্ষ 60 দিনের মধ্যে একজন নিয়োগ করেন; পরে হওয়া নিয়োগের 60 দিনের মধ্যে তাঁরা সভাপতি নিয়োগ করেন। সভাপতি দুই বিচারব্যবস্থার কোনোটির নাগরিক বা বাসিন্দা হতে পারেন না। স্বাধীনতার শর্ত প্রশাসন, অর্থ মন্ত্রণালয়, প্রভাবিত ব্যক্তি ও উপদেষ্টাদের ক্ষেত্রেও বিস্তৃত। নিয়োগ না-হলে যোগ্য জ্যেষ্ঠ OECD করনীতি কর্মকর্তা নিয়োগ করেন।

গোপনীয়তা ও সালিশির পদ্ধতি

ধারা 21-এ সালিশকারী ও প্রত্যেক সদস্যের সর্বোচ্চ তিন কর্মী চুক্তির গোপনীয়তার বিধিতে অনুমোদিত প্রাপক; অংশ নেওয়ার আগে লিখিত সম্মতি লাগে। সম্ভাব্য সালিশকারীর কাছে প্রকাশ শুধু যোগ্যতা যাচাই পর্যন্ত সীমিত। ধারা 22-এ সিদ্ধান্তের আগে কর্তৃপক্ষ সমঝোতা করলে বা আবেদনকারী অনুরোধ তুলে নিলে উভয় প্রক্রিয়া শেষ হয়।

ধারা 23-এর সাধারণ final-offer পদ্ধতিতে প্রতিটি বিষয় বা প্রাথমিক যোগ্যতার প্রশ্নে এক কর্তৃপক্ষের প্রস্তাবিত নির্দিষ্ট অর্থের অঙ্ক বা সর্বোচ্চ করহারের সমাধান সংখ্যাগরিষ্ঠতায় বেছে নেওয়া হয়, কারণ না-দিয়ে ও নজির তৈরি না-করে। সংরক্ষণে বিকল্প হলো চুক্তি ও দেশীয় আইনে কারণযুক্ত আইনি সিদ্ধান্ত; সাধারণত সালিশির অনুরোধের আগে উভয় কর্তৃপক্ষের কাছে ছিল না এমন তথ্য বিবেচিত হয় না। পদ্ধতি না-মিললে সালিশি চলার আগে সমঝোতা লাগে। আবেদনকারী/উপদেষ্টার ঐচ্ছিক অপ্রকাশ চুক্তির গুরুতর ভঙ্গে মামলা শেষ হতে পারে, তার সংরক্ষণসাপেক্ষে।

বিকল্প নিষ্পত্তি, খরচ ও অন্য সালিশি

ধারা 24-এ প্রয়োজনীয় পারস্পরিক নির্বাচন সাপেক্ষে এবং প্রযোজ্য হলে কারণযুক্ত সালিশিতে সীমাবদ্ধতার শর্ত মেনে, উভয় কর্তৃপক্ষ তিন ক্যালেন্ডার মাসের মধ্যে সব অমীমাংসিত বিষয়ে অন্য সমাধান দিয়ে সিদ্ধান্ত বদলাতে পারেন। ধারা 25-এ কর্তৃপক্ষের সমঝোতা অনুযায়ী খরচ হয়; তা না-হলে প্রত্যেকে নিজের ও নিজের নিয়োগ করা সালিশকারীর খরচ দেয়, সভাপতি ও অন্য কার্যক্রমের খরচ সমান ভাগে দেয়।

ধারা 26-এ অন্য বাধ্যতামূলক ও বাধ্যকর দলিলের অধীনে প্যানেল বা অনুরূপ সংস্থা আগে গঠিত থাকলে দ্বৈত সালিশি ঠেকানো হয়। এটি বেশি বিস্তৃত দায় বজায় রাখে এবং আগে বাধ্যতামূলক সালিশি থাকা চুক্তির জন্য সংরক্ষণ অনুমতি দেয়। তাই সাধারণ সম্মতি বিদ্যমান প্রত্যেক সালিশির ব্যবস্থা মুছে দেয় না।

সংরক্ষণ ও পরে তা প্রত্যাহার

ধারা 27–29-এ স্বাক্ষর, অনুসমর্থন ও আনুষ্ঠানিক নির্বাচন নিয়ন্ত্রিত হয়। 31 ডিসেম্বর 2016-এ রাষ্ট্র, নামোল্লিখিত Crown Dependencies এবং সর্বসম্মতিতে অনুমোদিত অন্য বিচারব্যবস্থার জন্য স্বাক্ষর খোলে। সংরক্ষণ সাধারণত পারস্পরিকভাবে চলে। স্পষ্ট চূড়ান্ত বলা না-থাকলে দলিল জমার সময় স্বাক্ষরপর্বের নির্বাচন নিশ্চিত করতে হয়; স্বাক্ষরের সময় না-দিলে প্রাথমিক তালিকা লাগে। নির্দিষ্ট চুক্তিভিত্তিক সংরক্ষণে তালিকা ও বিধির উল্লেখ লাগে এবং তালিকার বাইরের চুক্তি আওতায় আসে না।

সালিশির আওতার সংরক্ষণে Depositary জানানোর পর 12 ক্যালেন্ডার মাসের মধ্যে অথবা আপত্তিকারীর দলিল জমার মধ্যে—পরে যেটি—আপত্তি করা যায়; আপত্তিতে ওই পক্ষগুলোর মধ্যে পুরো অংশ VI চলে না। পক্ষ সংরক্ষণ প্রত্যাহার বা আরও সীমিত সংরক্ষণ দিয়ে বদলাতে পারে, পরে ইচ্ছামতো বাড়াতে পারে না। বিদ্যমান পক্ষের পরিবর্তন সাধারণত জানানো থেকে ছয় মাসের পর পরবর্তী 1 জানুয়ারি পর্যন্ত অপেক্ষা করে উৎসে কর্তনের ঘটনা ও প্রাসঙ্গিক করকালগুলোর জন্য; পরে যোগদানকারীর ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট সর্বশেষ বলবৎ হওয়ার বিধি চলে, অভ্যন্তরীণ পদ্ধতির সংরক্ষণসাপেক্ষে।

অতিরিক্ত চুক্তি, সম্মেলন ও ব্যাখ্যা

ধারা 29-এ সংশ্লিষ্ট সংরক্ষণ ও বিজ্ঞপ্তিসহ তালিকায় চুক্তি যোগ এবং মূল নির্বাচনের পরে বিজ্ঞপ্তি দেওয়া যায়। যোগ হওয়া চুক্তিতে ধারা 35-এর বিশেষ তারিখ চলে; অন্য অতিরিক্ত বিজ্ঞপ্তিতে বিদ্যমান পক্ষের জন্য ছয় মাস/পরবর্তী 1 জানুয়ারির কাঠামো অথবা নির্দিষ্ট পরে বলবৎ হওয়ার বিধি চলে।

ধারা 30 পরবর্তী দ্বিপাক্ষিক সংশোধন বজায় রাখে। ধারা 31–33-এ পক্ষগুলোর সম্মেলন, চুক্তির MAP দিয়ে ওই চুক্তির ব্যাখ্যা, সম্মেলনে MLI-এর ব্যাখ্যা এবং সংশোধনের প্রস্তাব আছে। সম্মেলনের অনুরোধ ছয় ক্যালেন্ডার মাসের মধ্যে এক-তৃতীয়াংশ পক্ষের সমর্থন পেলে এগোয়। এই রাষ্ট্রপর্যায়ের পদ্ধতিতে একজন করদাতা নিজের নির্বাচন করে বিজ্ঞপ্তি বা চুক্তি বদলাতে পারেন না।

বলবৎ হওয়া ও করে প্রয়োগের তারিখ আলাদা

ধারা 34-এ পঞ্চম অনুসমর্থন/গ্রহণ/অনুমোদনের দলিল জমার তিন ক্যালেন্ডার মাস পেরোনোর পরবর্তী মাসের প্রথম দিনে কনভেনশন বলবৎ হয়। পরের স্বাক্ষরকারীর নিজের দলিল জমা থেকে একই তিন মাসের গণনা চলে। ধারা 35-এ সাধারণত সব পক্ষের সর্বশেষ বলবৎ হওয়ার তারিখে বা তার পরে শুরু হওয়া পরবর্তী ক্যালেন্ডার বছরের প্রথম দিন থেকে উৎসে কর্তনের পরিবর্তন চলে; অন্য করের জন্য ওই তারিখের ছয় মাস পর শুরু করকাল থেকে চলে, যদি অনুমোদিত কম সময় বা পক্ষ নির্দিষ্ট ক্যালেন্ডার/করকালের নির্বাচন না-চলে।

MAP সাধারণত সর্বশেষ বলবৎ হওয়ার তারিখ থেকে উপস্থাপিত মামলা ধরে, করকাল নির্বিশেষে; কিন্তু পুরোনো চুক্তিতে ইতিমধ্যে অযোগ্য মামলা পুনরুজ্জীবিত করে না। পরে তালিকাভুক্ত চুক্তিতে সাধারণত বিজ্ঞপ্তি জানানোর 30 দিন পরে বা তার পরে শুরু পরবর্তী ক্যালেন্ডার বছর থেকে উৎসে কর্তন এবং অন্য করের জন্য নয় মাসের সময় চলে। অভ্যন্তরীণ পদ্ধতির সংরক্ষণে গণনার ভিত্তি বদলে সর্বশেষ প্রয়োজনীয় সম্পন্নতার বিজ্ঞপ্তির 30 দিন পর হয় এবং ওই চুক্তির সব বিচারব্যবস্থায় চলে। একটিমাত্র সর্বজনীন MLI কার্যকর তারিখ বসানোর বদলে প্রত্যেক কর ও বিচারব্যবস্থার জন্য গণনা করুন।

সালিশির প্রয়োগ, প্রত্যাহার ও Depositary-এর নথি

ধারা 36-এ সালিশির পৃথক তারিখ: দুই পক্ষের মধ্যে পরে বলবৎ হওয়ার তারিখ থেকে উপস্থাপিত মামলা যোগ্য হতে পারে; আগের মামলায় নির্দিষ্ট যৌথ সমঝোতা ও বিজ্ঞপ্তি অথবা সংরক্ষণ অনুযায়ী নির্দিষ্ট মামলায় সম্মতি লাগে। যোগ করা চুক্তি, প্রত্যাহার করা সালিশির সংরক্ষণ বা আপত্তি এবং পরে সম্মতি দেওয়ার ক্ষেত্রে জানানোর ভিত্তিতে নিজস্ব পরিবর্তিত তারিখ চলে, অভ্যন্তরীণ পদ্ধতির সংরক্ষণসাপেক্ষে।

ধারা 37-এ Depositary পাওয়ার দিন থেকে প্রত্যাহার চলে; তবে প্রত্যাহারের আগে সব চুক্তিভুক্ত বিচারব্যবস্থার জন্য MLI বলবৎ হয়ে থাকলে সংশোধন বহাল থাকে। ধারা 38–39-এ প্রোটোকলে যোগ দেওয়া পক্ষই শুধু তাতে বাধ্য এবং OECD মহাসচিব Depositary। তিনি এক মাসের মধ্যে স্বাক্ষর, দলিল, সংরক্ষণ, বিজ্ঞপ্তি, সংশোধন, প্রত্যাহার ও অন্য যোগাযোগ জানান এবং চুক্তি, সংরক্ষণ ও বিজ্ঞপ্তির প্রকাশ্য তালিকা রাখেন। দ্বিপাক্ষিক মূল পাঠ ও এই দলিলের পাশাপাশি ওই নথি বাস্তব মিলযুক্ত পরিবর্তন প্রমাণের উপাদান।