MLI যে উদ্দেশ্যে তৈরি হয়েছিল
অনেক দ্বিপক্ষীয় করচুক্তি দক্ষভাবে সংশোধনের জন্য OECD/G20-এর BEPS প্রকল্পের Action 15-এর অধীনে Multilateral Instrument নিয়ে আলোচনা হয়। 100-এর বেশি এখতিয়ার এতে কাজ করে; 24 নভেম্বর 2016 প্যারিসে নথির ভাষা নিয়ে আলোচনা শেষ হয়। এতে বাধ্যতামূলক BEPS ন্যূনতম মানদণ্ডের বিধান এবং ঐচ্ছিক বিধান আছে, ফলে প্রতিটি এখতিয়ার কোন চুক্তি ও অবস্থান নেবে তা বেছে নিতে পারে। এই নিবন্ধে এপ্রিল 2019-এর FAQ-কে ঐতিহাসিক সূত্র হিসেবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে; এর অংশগ্রহণকারীর সংখ্যা বা চুক্তির তালিকাকে বর্তমান তালিকা ধরা হয়নি।
সিঙ্গাপুর অংশ নিয়েছিল কেন
সিঙ্গাপুর জুন 2016-তে BEPS Associate হিসেবে BEPS Inclusive Framework-এ যোগ দিয়ে চারটি ন্যূনতম মানদণ্ড মানার অঙ্গীকার করে: ক্ষতিকর করচর্চা মোকাবিলা, চুক্তির অপব্যবহার প্রতিরোধ, ট্রান্সফার প্রাইসিংয়ের নথিপত্র এবং বিরোধ নিষ্পত্তি উন্নত করা। MLI স্বাক্ষর এখতিয়ারগুলোর মধ্যে সঙ্গতিপূর্ণ বাস্তবায়ন এবং অপব্যবহার ঠেকাতে যৌথ চুক্তি হালনাগাদকে সমর্থন করে। অংশ নেওয়ার অর্থ এই নয় যে প্রতিটি ঐচ্ছিক MLI অনুচ্ছেদ সিঙ্গাপুরের প্রত্যেক চুক্তিতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য হয়।
চুক্তি ও বিধানের মিল
দুই পক্ষই MLI দিয়ে সংশোধনের জন্য দ্বিপক্ষীয় DTA-টি তালিকাভুক্ত করলে এবং নথিটি অনুসমর্থন করলেই সেটি Covered Tax Agreement হয়। বিধান পর্যায়ে সূত্রে বলা হয়েছে, প্রাসঙ্গিক পরিবর্তন প্রযোজ্য হতে পক্ষগুলোর অবস্থান মিলতে হবে। MLI-এর সামঞ্জস্যবিধি ও বিজ্ঞপ্তিতে বিদ্যমান কোন বিধান প্রতিস্থাপন বা সংশোধন হবে তা চিহ্নিত করা হয়। তাই প্রতিটি অংশীদারের বিজ্ঞপ্তি, সংরক্ষণ ও বাছাই একসঙ্গে পড়ুন; শুধু সিঙ্গাপুরের অবস্থান দিয়ে নির্দিষ্ট চুক্তির সংশোধন প্রতিষ্ঠা করা যায় না।
সিঙ্গাপুরের ন্যূনতম মানদণ্ডের বিধান
FAQ-তে অনুচ্ছেদ 6-এর প্রস্তাবনার কথা আছে: দ্বৈত কর থেকে অব্যাহতি যেন কর ফাঁকি বা কর এড়ানোর মাধ্যমে কর না-দেওয়া বা কম কর দেওয়ার সুযোগ না-সৃষ্টি করে; অনুচ্ছেদ 7-এর চুক্তির অপব্যবহারবিরোধী Principal Purpose Test; এবং অনুচ্ছেদ 16-এর পারস্পরিক সমঝোতা পদ্ধতি, যার মাধ্যমে DTA-র সঙ্গে অসঙ্গতিপূর্ণ করের ক্ষেত্রে বাসিন্দা করদাতা IRAS-র সহায়তা চাইতে পারেন। এগুলোর কাজ আলাদা: চুক্তির উদ্দেশ্য, অপব্যবহারবিরোধী যোগ্যতা এবং বিরোধ নিষ্পত্তি।
ঐচ্ছিকভাবে গৃহীত বাধ্যকর সালিশি
সিঙ্গাপুর সুবিধাজনক ঐচ্ছিক বিধানও বেছে নিয়েছে, যেমন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষগুলো সমঝোতায় পৌঁছাতে না-পারলে বা দ্রুত পৌঁছাতে না-পারলে বিকল্প হিসেবে বাধ্যতামূলক ও সিদ্ধান্ত মানতে হয় এমন সালিশি। চুক্তির অংশীদারও এটি গ্রহণ করলেই DTA-তে তা অন্তর্ভুক্ত হয়। FAQ-তে সালিশির আবেদন করার সময়সীমা বলা নেই বা প্রত্যেক বিরোধে তা পাওয়ার নিশ্চয়তাও নেই। সেসব বিস্তারিত জানতে নির্দিষ্ট প্রযোজ্য চুক্তি ও নথির বিধান দেখতে হয়।
অনুসমর্থন, কার্যকর হওয়া ও চুক্তিতে প্রভাব
পাঁচটি অনুসমর্থনের দলিল জমা পড়ার পর MLI সাধারণভাবে 1 জুলাই 2018 কার্যকর হয়। সিঙ্গাপুর 21 ডিসেম্বর 2018 OECD-র মহাসচিবের কাছে দলিল জমা দেয়; সিঙ্গাপুরের জন্য কার্যকর হয় 1 এপ্রিল 2019। উভয় অংশীদার দলিল জমা দেওয়ার পরেই আওতাভুক্ত চুক্তি সংশোধিত হয়। FAQ অনুযায়ী, উভয় এখতিয়ারে MLI কার্যকর হওয়ার পর ছয় পঞ্জিকামাস পূর্ণ হওয়ার পরের ভিত্তিকাল থেকে সাধারণত সংশোধন কার্যকর হয়। সিঙ্গাপুরে কার্যকর হওয়ার তারিখকেই প্রত্যেক দ্বিপক্ষীয় পরিবর্তনের করের কার্যকর তারিখ ধরে নেবেন না।
প্রকৃত সংশোধন ও অন্য এখতিয়ারের অবস্থান খোঁজা
সিঙ্গাপুর গেজেট আদেশ দিয়ে চুক্তির পরিবর্তন বাস্তবায়ন করে এবং কোন DTA কীভাবে ও কখন সংশোধিত হয়েছে তা IRAS-র ওয়েবসাইটে প্রকাশ করে। OECD স্বাক্ষর, অনুসমর্থন ও এখতিয়ারগুলোর অবস্থান প্রকাশ করে। সূত্রের 85 স্বাক্ষরকারীর সংখ্যা স্পষ্টভাবে 21 ডিসেম্বর 2018 অনুযায়ী, এবং উদাহরণে ফ্রান্স, জার্মানি, ইতালি, চীন, ইন্দোনেশিয়া ও জাপান আছে। MLI-এর আওতায় না-থাকা চুক্তি সংশ্লিষ্ট অংশীদারের সঙ্গে দ্বিপক্ষীয়ভাবে হালনাগাদ করার কথা। সূত্রে IRAS-র চুক্তির তালিকা, MLI ও MAP নির্দেশিকা, OECD উপকরণ এবং সিঙ্গাপুরের জুন 2016 ও জুন 2017-এর ঘোষণার সংযোগও আছে।
PPT এবং চুক্তিবিরোধী করের ক্ষেত্রে সহায়তা
Principal Purpose Test এমন ব্যবস্থা চিহ্নিত করে যার প্রধান উদ্দেশ্যগুলোর একটি হলো চুক্তির লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যের বিরুদ্ধে গিয়ে চুক্তির সুবিধা নেওয়া। FAQ-তে বলা হয়েছে, প্রকৃত বাণিজ্যিক লেনদেন ও কার্যক্রম নিয়ে অযথা উদ্বিগ্ন হওয়ার কথা নয়; একই সঙ্গে অনেক DTA ও দেশীয় আইনে আগে থেকেই একই ধরনের পরীক্ষা থাকার কথা বলা হয়েছে। এটি বাস্তব তথ্যের যাচাই থেকে সার্বিক অব্যাহতি নয়। সিঙ্গাপুরের কোনো বাসিন্দা DTA-র সঙ্গে অসঙ্গতিপূর্ণ করের সম্মুখীন হলে IRAS চুক্তির পারস্পরিক সমঝোতা পদ্ধতির মাধ্যমে অন্য পক্ষের কর্তৃপক্ষের সঙ্গে যোগাযোগ করে সাহায্য করতে পারে। সহায়তার উল্লিখিত পথ হলো MAP; এর অর্থ সুবিধা স্বয়ংক্রিয়ভাবে দিতেই হবে ধরে নেওয়া নয়।
সরকারি সূত্র
এই নিবন্ধে সরকারি PDF-এর মূল বিষয়বস্তু, প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও সংযোজনসহ স্বাধীনভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের ক্ষেত্রে সংযুক্ত নথিই কর্তৃত্বপূর্ণ সূত্র, এবং পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করা উচিত।
সরকারি PDF পড়ুন ↗