লজিস্টিকস সেবায় GST: পরিবহন, পণ্য হ্যান্ডলিং, সংরক্ষণ ও রপ্তানির প্রমাণ

কোন সংস্করণ ও সেবাগুলো এই নিবন্ধের অন্তর্ভুক্ত

মূল IRAS নির্দেশিকাটি 30 জানুয়ারি 2026-এ প্রকাশিত পঞ্চম সংস্করণ, যদিও ডাউনলোড URL-এ “second-edition” আছে। এই নিবন্ধ প্রকৃত ওই নথি অনুসরণ করে। এর তিনটি সেবাশ্রেণি হলো পরিবহন, পণ্য হ্যান্ডলিং ও সংরক্ষণ। প্রাসঙ্গিক স্থান সিঙ্গাপুরের বাইরে, Free Trade Zone (FTZ) বা নির্ধারিত বন্দর, টার্মিনাল বা বিমানবন্দর এলাকার মধ্যে, অথবা সিঙ্গাপুরের অন্য স্থানে হতে পারে। ওই অঞ্চলগুলোর বাইরে অবস্থিত Zero-GST, লাইসেন্সপ্রাপ্ত ও বন্ডেড গুদাম তৃতীয় শ্রেণির অন্তর্ভুক্ত; তাদের কাস্টমস-সুবিধা থাকলেই লজিস্টিকস সেবা স্বয়ংক্রিয়ভাবে শূন্য হারের হয় না।

নির্দেশিকাটি প্রথম ডিসেম্বর 2016-এ প্রকাশিত হয় এবং অক্টোবর 2019, অক্টোবর 2021 ও আগস্ট 2022-এর সংশোধন লিপিবদ্ধ করে। সংযুক্ত এলাকার তালিকায় স্পষ্টভাবে আগস্ট 2022-এর তথ্যসূত্রের তারিখ ব্যবহার করা হয়েছে; তাই এগুলোকে জানুয়ারি 2026-এ প্রতিটি আইননির্ধারিত সীমানার নতুন করে যাচাই করা তালিকা হিসেবে ধরা উচিত নয়।

ইনভয়েসের বর্ণনা নয়, সরবরাহ চিহ্নিত করা দিয়ে শুরু করুন

ব্যবসা পরিচালনার অংশ হিসেবে সিঙ্গাপুরে সরবরাহ করা সেবায় সাধারণত প্রচলিত স্বাভাবিক হারে GST লাগে। শূন্য হার প্রয়োগের জন্য ধারা 21(3)-এর নির্দিষ্ট আন্তর্জাতিক সেবার বিধান এবং প্রতিটি শর্ত পূরণের প্রমাণ প্রয়োজন। ধারা 21(3)(a), (b) ও (c) আন্তর্জাতিক পরিবহন ও যোগ্য সংশ্লিষ্ট স্থানীয় পরিবহন নিয়ে; (l) FTZ বা নির্ধারিত এলাকার মধ্যে হ্যান্ডলিং ও সংরক্ষণ নিয়ে; (g) বিদেশি গ্রাহককে দেওয়া রপ্তানিযোগ্য পণ্যের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত সেবা নিয়ে; আর (k), International Services Order-এর সঙ্গে মিলিয়ে, আমদানির প্রথম ধাপের যোগ্য সেবা নিয়ে প্রযোজ্য।

শুধু বিদেশি বিলিং ঠিকানা যথেষ্ট নয়। চুক্তিভিত্তিক গ্রাহক কে, GST-এর নিয়মে তার অবস্থান কোথায়, প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্রে প্রত্যক্ষ সুবিধাভোগী কে, পণ্য আমদানি বা রপ্তানির কোন অবস্থায় আছে, সেবার স্থান কোথায় এবং সরবরাহকারী প্রয়োজনীয় পরিবহনও দিচ্ছে কি না—তা চিহ্নিত করুন। একাধিক চার্জ থাকা একটি ইনভয়েসেও ভিন্ন GST ব্যবস্থা থাকতে পারে।

খরচ ফেরত নেওয়া: নিজের দায়ে করা ব্যয়

লজিস্টিকস প্রদানকারী নিজের দায়ে পণ্য বা সেবা কেনে এবং মূল সরবরাহকারীকে অর্থ দেওয়ার আইনগত দায় তার হলে, ওই খরচ ফেরত নেওয়া reimbursement, যা তার নিজস্ব সরবরাহের অংশ। মূল পরিবহন, হ্যান্ডলিং বা সংরক্ষণ সেবার সঙ্গে যুক্ত ব্যয়ে সেই সেবার GST ব্যবস্থা প্রযোজ্য। তাই যে সরবরাহের জন্য খরচ হয়েছে তার ওপর নির্ভর করে wharf handling ও container freight station খরচের ফল আলাদা হতে পারে।

প্রদানকারী নিজের সেবার সঙ্গে সম্পর্ক ছাড়া শুধু অন্য পক্ষের সুবিধার জন্য নিজের দায়ে কিছু কিনলে, অতিরিক্ত মুনাফা না যোগ করে খরচ ফেরত নেওয়ার GST ব্যবস্থা মূল কেনা পণ্য বা সেবার ব্যবস্থার মতো হয়। প্রশাসন, ব্যবস্থা করা বা সহায়তার জন্য যোগ করা বাড়তি মার্জিন আলাদা সেবা; তার GST আলাদাভাবে নির্ধারণ করতে হয়।

প্রকৃত প্রতিনিধিরূপে অর্থ পরিশোধ: গ্রাহকের দায় মেটানো

নিজের দায়ে করা ব্যয় না হয়ে সম্পূর্ণ গ্রাহকের পক্ষে অর্থ পরিশোধ হলে সেটি disbursement বা প্রতিনিধিরূপে অর্থ দেওয়া। তা ফেরত নেওয়া প্রদানকারীর সরবরাহের বাইরে থাকে এবং GST লাগে না। মূল সরবরাহ গ্রাহককে দেওয়া হয়েছে বলে প্রদানকারী ওই অর্থের ইনপুট কর দাবি করতে পারে না। সাধারণ উদাহরণ হলো গ্রাহকের পক্ষে দেওয়া আমদানি GST এবং অন্য সরবরাহকারীর সঙ্গে গ্রাহক সরাসরি চুক্তি করা পরিবহন বা বিমার অর্থ। কোনো চার্জকে disbursement নাম দিলেই আবশ্যক এজেন্সি সম্পর্ক প্রতিষ্ঠিত হয় না।

আন্তর্জাতিক রুট ও পরিবহনের আনুষঙ্গিক চার্জ

বিমান বা স্থলপথের যোগ্য রুট দুটি বিদেশি স্থান, সিঙ্গাপুর ও বিদেশি স্থান, অথবা তার বিপরীত দিককে যুক্ত করে। সমুদ্র পরিবহনে সিঙ্গাপুরের সংযোগ আন্তর্জাতিক জলসীমার ভিত্তিতে বলা হয়েছে: সিঙ্গাপুর থেকে আন্তর্জাতিক জলসীমা, বিপরীত দিক, অথবা এক বিদেশি স্থান থেকে অন্য বিদেশি স্থান। যোগ্য আন্তর্জাতিক পরিবহন বা তার ব্যবস্থা করা স্থানীয় ও বিদেশি উভয় গ্রাহকের জন্য শূন্য হারে হতে পারে, পুনঃডেলিভারি প্রদানকারীর পৃথক ব্যতিক্রম সাপেক্ষে।

সংশ্লিষ্ট চার্জের মধ্যে জ্বালানি সারচার্জ, টার্মিনাল হ্যান্ডলিং, এজেন্সি ফি, নথি তৈরি, পণ্য নিতে বা পাঠাতে দেরি হওয়ার demurrage এবং কনটেইনার ফেরত বা পৌঁছাতে দেরির detention থাকতে পারে। নির্দেশিকার প্রথম উদাহরণে শিপিং লাইনের আন্তর্জাতিক পরিবহন, demurrage ও detention সবই যোগ্য; কারণ শেষের চার্জগুলো মূল পরিবহন সেবার আনুষঙ্গিক।

কনটেইনার ডিপোর চার্জ: পরিবহনের চুক্তি কে করেছে তা গুরুত্বপূর্ণ

ডিপো পরিচালনাকারীরা ডিপো হ্যান্ডলিং, মেরামত, ধোয়া, স্টিকার বা আবর্জনা সরানো, বাতিল চালান এবং কনটেইনার ওঠানো–নামানোর চার্জ নিতে পারে। শিপিং লাইন আলাদাভাবে detention বা বিপজ্জনক পণ্যের স্টিকারের চার্জ নিতে পারে, যা ডিপো সংগ্রহ করে। নির্দেশিকায় ধারা 21(3)(w)-এর অধীন ডিপোর যোগ্য কনটেইনার সেবা এবং পরে ফ্রেইট ফরওয়ার্ডারের খরচ ফেরত নেওয়াকে আলাদা করা হয়েছে।

ফরওয়ার্ডার তার গ্রাহকদের আন্তর্জাতিক পরিবহন দেওয়ার জন্য শিপিং লাইনের সঙ্গে চুক্তি করলে এই খরচ ফেরত নেওয়া আন্তর্জাতিক পরিবহন সরবরাহের অংশ এবং শূন্য হারে হতে পারে। কিন্তু সে শুধু স্থানীয় পরিবহন দেয় এবং আন্তর্জাতিক পরিবহনের ব্যবস্থা করা গ্রাহকের পরিশোধযোগ্য চার্জ মেটায়, তাহলে ফেরত নেওয়া অর্থ disbursement। তাই একই ডিপো হ্যান্ডলিং চার্জ এক ব্যবস্থায় শূন্য হারের reimbursement, অন্য ব্যবস্থায় GST-এর আওতাবহির্ভূত অর্থ হতে পারে।

আন্তর্জাতিক ও স্থানীয় পরিবহনের একই সরবরাহকারী

একই সরবরাহকারী চুক্তি অনুযায়ী আন্তর্জাতিক ও স্থানীয় উভয় অংশ দেয়, তাহলে স্থানীয় বা বিদেশি যেকোনো গ্রাহকের সম্মিলিত পরিবহন শূন্য হারে হতে পারে। প্রতিটি অংশ বাস্তবে নিজে করতে হয় না; সাবকন্ট্রাক্ট দেওয়ায় চুক্তিগত দায় বদলায় না। ওই পরিবহনের প্রয়োজনীয় স্থানীয় ট্রাকিং, জ্বালানি ও মাল ওঠানো–নামানোর মতো হ্যান্ডলিং সম্মিলিত সরবরাহের GST ব্যবস্থা অনুসরণ করতে পারে।

বিপরীতে, কেবল স্থানীয় অংশ আলাদাভাবে দিলে অন্য কেউ আন্তর্জাতিক পরিবহন দিচ্ছে বলেই তা যোগ্য হয় না। নির্দেশিকা আরও নিশ্চিত করে যে আন্তর্জাতিক পরিবহনের চার্জ শূন্য বা তুলনামূলক কম হওয়াই প্রকৃত সম্মিলিত সরবরাহের শূন্য হার বাতিল করে না। কম মূল্যের পণ্যের সরবরাহকারী হিসেবে গণ্য পুনঃডেলিভারি প্রদানকারীদের বিশেষ নিয়ম প্রযোজ্য থাকে।

স্থানীয় পরিবহন: আমদানির প্রথম ধাপ

FTZ বা নির্ধারিত এলাকার বাইরে স্বতন্ত্র স্থানীয় পরিবহন সাধারণত স্বাভাবিক হারে করযোগ্য। প্রথম ব্যতিক্রমটি সম্পূর্ণ ব্যবসায়িক ভূমিকায় থাকা বিদেশি গ্রাহককে দেওয়া, সিঙ্গাপুরে প্রবেশস্থান থেকে প্রথম সিঙ্গাপুরি গন্তব্যে আমদানিকৃত পণ্য পরিবহনের জন্য। সেবাটি ওই বিদেশি গ্রাহক বা অন্য বিদেশি ব্যবসায়িক ব্যক্তিকে সরাসরি সুবিধা দিতে হবে; অথবা 1 জানুয়ারি 2020 থেকে সিঙ্গাপুরে অবস্থিত বলে গণ্য GST-নিবন্ধিত ব্যক্তিকে সরাসরি সুবিধা দিতে পারে।

গন্তব্য সাধারণত consignment note বা আমদানির সহায়ক নথিতে লেখা স্থান অনুযায়ী হয়; স্থান লেখা না থাকলে পণ্য প্রথম যেখানে নেওয়া হয় সেটিই গন্তব্য। স্থানীয় অনিবন্ধিত ব্যক্তিকে সরাসরি সুবিধা দেওয়া সেবা স্বাভাবিক হারে থাকে। যোগ্য অংশ থেকে ওই অংশ নির্ভরযোগ্যভাবে আলাদা করা না গেলে সম্পূর্ণ ফিতে স্বাভাবিক হার প্রযোজ্য। নির্দেশিকার উদাহরণে পুনরায় প্যাক করার জন্য বন্দর থেকে Tuas পরিবহন প্রথম ধাপ; পুনরায় প্যাক করার পর Tuas থেকে Woodlands পরিবহন পরবর্তী করযোগ্য স্থানীয় ধাপ।

রপ্তানির জন্য স্থানীয় পরিবহন ও নিশ্চিততার প্রমাণ

দ্বিতীয় ব্যতিক্রমে সেবা দেওয়ার সময় GST-এর নিয়মে সিঙ্গাপুরের বাইরে অবস্থিত গ্রাহককে দেওয়া রপ্তানিযোগ্য পণ্যের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত স্থানীয় পরিবহন শূন্য হারে হতে পারে। গ্রাহক ব্যবসায়িক বা ব্যক্তিগত ভূমিকায় থাকতে পারেন। সেবা সরবরাহের সময় প্রদানকারীকে নিশ্চিত হতে হবে যে পণ্য রপ্তানির জন্য; গ্রাহকের প্রমাণহীন প্রতিশ্রুতি যথেষ্ট নয়।

ডেলিভারি নথিতে প্রমাণিত FTZ বা নির্ধারিত বহির্গমন এলাকায় পণ্য পৌঁছানো ওই সিদ্ধান্তকে সমর্থন করতে পারে। নিশ্চিত জাহাজ বুকিং, প্রকৃত bill of lading বা air waybill-ও সমর্থন হতে পারে। মধ্যবর্তী ফরওয়ার্ডারের গুদামে ডেলিভারি হলে পরবর্তী রপ্তানির প্রমাণ লাগে। একাধিক স্থানীয় সরবরাহকারী থেকে সংগ্রহ, নিজের গুদামে একত্র করা এবং পরে বিমানবন্দরে পৌঁছানো একক রপ্তানিসংযুক্ত স্থানীয় পরিবহন ব্যবস্থা হিসেবে যোগ্য হতে পারে। স্থানীয় গ্রাহকের জন্য একই স্বতন্ত্র পরিবহন এই ব্যতিক্রমে যোগ্য নয়।

FTZ ও নির্ধারিত এলাকার ভেতরে পণ্য হ্যান্ডলিং

এসব এলাকার মধ্যে আমদানিকৃত বা রপ্তানিযোগ্য পণ্যের হ্যান্ডলিং ও সংরক্ষণ স্থানীয় বা বিদেশি গ্রাহকের জন্য শূন্য হারে হতে পারে। মাল ওঠানো, নামানো, প্যাক করা, বাছাই, ওজন, লেবেল লাগানো ও ধোঁয়া দিয়ে কীটনাশক প্রয়োগ উদাহরণ। একই এলাকার মধ্যে জাহাজ বা বিমান ও গুদামের মধ্যে পণ্য সরানো ওই এলাকার হ্যান্ডলিং হিসেবে গণ্য হয়।

প্রয়োজনীয় পরিবহন নথি তৈরি ও Customs ঘোষণা করার অফিস এলাকার বাইরে হলেও কাজগুলো ওই এলাকার মধ্যে দেওয়া সেবা হিসেবে গণ্য হতে পারে। সংশ্লিষ্ট wharf handling, কনটেইনারে পণ্য ভরা, container freight station, পণ্য ফেরত আনা, ওঠানো, জাহাজ ভেড়ানো, forklift ও demurrage চার্জ যোগ্য হ্যান্ডলিং সরবরাহের GST ব্যবস্থা অনুসরণ করতে পারে। সিঙ্গাপুরের অন্য স্থান থেকে FTZ-এ আনা পণ্যের রপ্তানির গন্তব্য অজানা হলে কেবল FTZ-এর মধ্যে প্যাকিং বা লেবেলিং হয়েছে বলেই যোগ্য হয় না।

পণ্য সংরক্ষণের সেবা ও গুদাম ভাড়ার পার্থক্য

সংরক্ষণ সেবায় প্রদানকারী পণ্য নিজের হেফাজত ও দায়িত্বে রাখে, কোথায় থাকবে নির্ধারণ করে এবং গ্রাহকের প্রবেশ নিয়ন্ত্রণ করে। FTZ বা নির্ধারিত এলাকার মধ্যে আমদানিকৃত বা রপ্তানিযোগ্য পণ্যের যোগ্য সংরক্ষণ স্বাভাবিক অবকাশকাল—উদাহরণে 48 ঘণ্টা—শেষ হওয়ার পরও শূন্য হারে হতে পারে।

ভাড়ার চুক্তিতে গ্রাহক নির্দিষ্ট জায়গা দখল, একক ব্যবহার এবং প্রদানকারীর অনুমতি ছাড়া পণ্যে প্রবেশাধিকার পায়; প্রদানকারী সাধারণত পণ্য হ্যান্ডলিং করে না বা হেফাজতে রাখে না। সিঙ্গাপুরে গুদামের জায়গা ভাড়া FTZ-এর ভেতরে বা বাইরে যেখানেই হোক স্বাভাবিক হারে করযোগ্য পণ্য সরবরাহ। নির্দেশিকায় হেফাজতকারীর সংরক্ষণ ফি এবং নির্দিষ্ট জায়গার একক ব্যবহারের জন্য মাসিক S$2,000 ভাড়ার তুলনা করা হয়েছে: শুধু প্রথমটি সংরক্ষণ বিধানে যোগ্য হতে পারে।

FTZ-এর বাইরে হ্যান্ডলিং: আনুষঙ্গিক না স্বতন্ত্র

পণ্য পরিবহনের জন্য প্রয়োজনীয় ওঠানো, নামানো ও কনটেইনারে ভরা আনুষঙ্গিক হ্যান্ডলিং। গ্রাহকের নির্দেশ অনুযায়ী পুনরায় প্যাক, বাছাই, ওজন, লেবেল ও মান পরীক্ষা স্বতন্ত্র সেবা; কারণ এগুলো না করলেও পরিবহন সম্ভব। FTZ ও নির্ধারিত এলাকার বাইরে হ্যান্ডলিং সাধারণত স্বাভাবিক হারে করযোগ্য, Zero-GST বা বন্ডেড গুদামেও।

বিদেশি গ্রাহকের রপ্তানিযোগ্য পণ্যের যোগ্য হ্যান্ডলিং আনুষঙ্গিক, স্বতন্ত্রভাবে নির্দেশিত অথবা কোনো পরিবহন সেবা ছাড়াই দেওয়া হতে পারে। তবু রপ্তানির নিশ্চিততা প্রতিষ্ঠা ও প্রমাণ রাখা আবশ্যক: নিজে পরিবহন করলে বহির্গমন এলাকায় ডেলিভারির প্রমাণ; পরিবহন না করলে রপ্তানি ফরওয়ার্ডারের কাছে হস্তান্তরের নথি ও পরিবহন নথি। সিঙ্গাপুরেও বিতরণ হতে পারে এমন পণ্য পুনরায় প্যাক করলে কোন পণ্য যোগ্য তা না জেনে পুরোটায় শূন্য হার প্রয়োগ করা যায় না।

প্রথম ধাপের হ্যান্ডলিংয়ে চুক্তিভিত্তিক সরবরাহকারী একই হতে হবে

FTZ-এর বাইরে আমদানির প্রথম ধাপের হ্যান্ডলিং কেবল তখনই যোগ্য হতে পারে, যখন একই সরবরাহকারী চুক্তি অনুযায়ী প্রবেশস্থান থেকে প্রথম গন্তব্যে পরিবহনও দেয়। বিদেশি ব্যবসায়িক গ্রাহক ও প্রত্যক্ষ সুবিধার শর্ত প্রথম ধাপের পরিবহনের মতোই; 2020 থেকে স্থানীয় GST-নিবন্ধিত সুবিধাভোগীর নিয়ম এবং অযোগ্য সুবিধাভোগীর অংশে স্বাভাবিক হার প্রয়োগের শর্তও অন্তর্ভুক্ত।

প্রথম ধাপে পরিবহনের আনুষঙ্গিক হ্যান্ডলিং এবং অতিরিক্ত নির্দেশিত হ্যান্ডলিং—উভয়ই যোগ্য হতে পারে। বিদেশি ব্যবসার জন্য নিজের গুদামে পণ্য এনে পুনরায় প্যাক বা মজুতের রেকর্ড হালনাগাদ করা ফরওয়ার্ডার যোগ্য হতে পারে, বাস্তব কাজ সাবকন্ট্রাক্ট দিলেও। বিদেশি গ্রাহক স্বাধীনভাবে অন্য পরিবহনকারী নিয়োগ করে পণ্য আনালে গুদাম পরিচালনাকারীর পুনরায় প্যাকিং ও মজুতসংক্রান্ত সেবা এই প্রথম ধাপের ব্যতিক্রমে ব্যর্থ হয়।

সম্মিলিত পরিবহন মানেই প্রতিটি হ্যান্ডলিং কাজ শূন্য হারে নয়

প্রকৃত সম্মিলিত আন্তর্জাতিক ও স্থানীয় পরিবহন সরবরাহে প্রয়োজনীয় আনুষঙ্গিক হ্যান্ডলিং স্থানীয় বা বিদেশি গ্রাহকের জন্য শূন্য হারে হতে পারে। স্বতন্ত্র কাজের নিজস্ব ব্যতিক্রম লাগবে: বিদেশি গ্রাহকের রপ্তানিসংযুক্ত হ্যান্ডলিং অথবা বিদেশি ব্যবসায়িক গ্রাহকের আমদানির প্রথম ধাপের যোগ্য হ্যান্ডলিং।

নির্দেশিকার দরজা থেকে দরজা পর্যন্ত সেবার উদাহরণে এই দুই পরিস্থিতি আলাদা করা হয়েছে। বিদেশি ব্যবসার ক্ষেত্রে মাল নামানো এবং প্রথম ধাপের মান পরীক্ষা ও লেবেলিং ভিন্ন বিধানের অধীনে যোগ্য হতে পারে। স্থানীয় গ্রাহকের আন্তর্জাতিক পরিবহন, তার স্থানীয় অংশ ও প্রয়োজনীয় মাল নামানো শূন্য হারে হতে পারে; কিন্তু FTZ-এর বাইরে স্বতন্ত্র মান পরীক্ষা ও লেবেলিং স্বাভাবিক হারে থাকে। প্রবাহচিত্র প্রথমে আনুষঙ্গিকতা, তারপর আমদানি বা রপ্তানির অবস্থা এবং GST-এর নিয়মে গ্রাহকের অবস্থান যাচাই করে।

FTZ-এর বাইরে আমদানির প্রথম ধাপের সংরক্ষণ

FTZ-এর বাইরে সংরক্ষণ সাধারণত স্বাভাবিক হারে করযোগ্য। একই সরবরাহকারী FTZ বা নির্ধারিত প্রবেশস্থান থেকে প্রথম সিঙ্গাপুরি গন্তব্যে পণ্য পরিবহনও দিলে এবং প্রত্যক্ষ সুবিধার শর্ত পূরণকারী বিদেশি ব্যবসায়িক গ্রাহককে সেবা দিলে প্রথম ধাপের ব্যতিক্রম পাওয়া যেতে পারে। ওই যাত্রায় বা প্রথম গন্তব্যে সংরক্ষণ যোগ্য হতে পারে। আলাদাভাবে পরিবহনকারী নিয়োগ করলে সংরক্ষণ প্রদানকারী এই শর্ত পূরণ করে না।

রাতভর বিরতি মানেই প্রথম গন্তব্য বদলে যায় না। নির্দেশিকার উদাহরণে consignment note-এ Kallang-এর শোরুম লেখা আছে। চালান দেরিতে এলে ফরওয়ার্ডার Pasir Panjang-এ এক রাত পণ্য রাখে, তারপর ডেলিভারি সম্পন্ন করে। বিরতিটি প্রথম ধাপের যাত্রার অংশ, তাই একই সরবরাহকারীর যোগ্য পরিবহন ও সংরক্ষণ উভয়ই শূন্য হারে হতে পারে।

রপ্তানির জন্য সংরক্ষণ ও স্থানীয়/রপ্তানি মিশ্র মজুত

রপ্তানিযোগ্য পণ্যের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত সংরক্ষণ ব্যবসায়িক বা ব্যক্তিগত ভূমিকায় থাকা বিদেশি গ্রাহকের জন্য শূন্য হারে হতে পারে, যদি সরবরাহের সময় রপ্তানি প্রতিষ্ঠিত হয়। বহির্গমনস্থানেও ডেলিভারি দেওয়া প্রদানকারী ডেলিভারির প্রমাণ রাখতে পারে; শুধু সংরক্ষণ দিলে গ্রাহক বা তার ফরওয়ার্ডারের কাছ থেকে হস্তান্তর ও পরিবহনের প্রমাণ লাগে।

বিদেশি গ্রাহক সিঙ্গাপুরসহ আঞ্চলিক পুনর্বিতরণের জন্য পণ্য রাখলে রপ্তানি ধরে নেওয়া যায় না। ডেলিভারিতে জড়িত নয় এবং রপ্তানির নির্ভরযোগ্য তথ্য নেই এমন গুদাম পরিচালনাকারীকে স্বাভাবিক হার প্রয়োগ করতে হবে। সে পরবর্তী স্থানীয় ডেলিভারি ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ করলে রপ্তানিকৃত অংশ স্থানীয় মজুত থেকে আলাদা করতে পারে। নির্দিষ্ট মাসিক সংরক্ষণ ফি হলে যোগ্য রপ্তানি অংশ বণ্টনে নির্দেশিকা সাম্প্রতিক চলাচল বা গ্রাহকের নির্দেশক পূর্বাভাসের মতো যুক্তিসংগত বিকল্প ভিত্তি ব্যবহারের অনুমতি দেয়; অবশিষ্ট অংশ স্বাভাবিক হারে থাকে।

ইনভয়েসের হিসাবসহ উদাহরণ: S$650 ও S$2,750

উদাহরণ 24-এ স্থানীয় পাইকার ফরওয়ার্ডারের কাছ থেকে বন্দর ছাড়করণ, স্থানীয় পরিবহন ও Woodlands-এ সংরক্ষণ কেনে, আন্তর্জাতিক পরিবহন নয়। উদাহরণের S$650 বিলের মধ্যে FTZ-এর হ্যান্ডলিং S$195 (80 + 35 + 30 + 50), যা শূন্য হারে। S$5 ডিপো হ্যান্ডলিং চার্জ disbursement। ট্রাকিং, জ্বালানি ও শ্রম মোট S$250 স্বাভাবিক হারে, সংরক্ষণের S$200-ও একইভাবে করযোগ্য। ফলে স্বাভাবিক হারের সেবার ভিত্তি S$450; S$650 তালিকাভুক্ত চার্জের যোগফল, সব মিলিয়ে GST-সহ অঙ্ক নয়।

উদাহরণ 25-এ স্থানীয় গ্রাহক আন্তর্জাতিক পরিবহনও কেনে। S$2,000 সমুদ্র পরিবহন, S$100 bill of lading ফি, S$5 ডিপো খরচ ফেরত নেওয়া, S$195 FTZ হ্যান্ডলিং এবং S$250 স্থানীয় পরিবহন প্রাসঙ্গিক সম্মিলিত সরবরাহের নিয়মে শূন্য হারে। শুধু S$200 সংরক্ষণ স্বাভাবিক হারে। তালিকার মোট S$2,750 দেখায় কেন প্রতিটি উপাদান শ্রেণিবদ্ধ করতে হয়; নির্দেশিকায় বলা আছে অঙ্কগুলো উদাহরণমাত্র, শিল্পখাতের প্রকৃত মূল্য নয়।

আমদানি ঘোষণা করলেই ফরওয়ার্ডার ইনপুট করের অধিকারী হয় না

স্থানীয় বা বিদেশি গ্রাহকের পক্ষে আমদানি GST দেওয়া declaring বা forwarding agent কেবল Customs-কে অর্থ দিয়েছে বলেই কর দাবি করতে পারে না: পণ্য তার নিজের নয়। GST-নিবন্ধিত আমদানিকারক স্বাভাবিক নিয়মে দাবি করতে পারে। স্থানীয় আমদানিকারকের পক্ষে দেওয়া আমদানি GST ফেরত পাওয়া না গেলে নির্দেশিকায় GST F18 ব্যবহার করে ধারা 89-এর অধীন পৃথক কর মওকুফের আবেদনের কথা আছে; শুধু পাওনা আদায় না হওয়া নয়, ফর্মের সব শর্তের ওপর যোগ্যতা নির্ভর করে।

অন্য স্থানীয় ব্যক্তির মালিকানাধীন পণ্যে GST দেওয়া এড়াতে কেবল MES বা অন্য আমদানি স্কিম ব্যবহার করা যায় না। প্রদানকারীর নিজের ব্যবসায়িক পণ্যের মালিকানা থাকতে হবে অথবা বিদেশি মূল নিয়োগকারীর GST এজেন্সি নিয়মে যোগ্য হতে হবে।

ধারা 33(2): বিদেশি মূল নিয়োগকারীর বিক্রয়ের জন্য আমদানি

এই ব্যবস্থায় বিদেশি মূল নিয়োগকারীর পণ্য আমদানি করে পরে স্থানীয়ভাবে বা রপ্তানির জন্য সরবরাহ করা হয়। মূল নিয়োগকারী GST-এর নিয়মে সিঙ্গাপুরে অবস্থিত হতে পারবে না এবং অনিবন্ধিত অথবা কেবল OVR-এর pay-only ব্যক্তি হিসেবে নিবন্ধিত হতে হবে। আমদানি ও সরবরাহ উভয় পরিচালনার জন্য এজেন্টের অনুমোদন থাকতে হবে। পরবর্তী বিক্রয় এজেন্টের নিজস্ব সরবরাহ হিসেবে গণ্য হয়; স্থানীয় বিক্রয় স্বাভাবিক হারে এবং রপ্তানি বিক্রয় কেবল রপ্তানির প্রমাণ থাকলে শূন্য হারে।

এজেন্ট তার GST রিটার্নে মূল নিয়োগকারীর আমদানি ও সরবরাহ দেখায় এবং পৃথক রেকর্ড রাখে। যোগ্য আমদানি এজেন্টের আমদানি বলে গণ্য হওয়ায় সংশ্লিষ্ট শর্ত সাপেক্ষে ইনপুট কর দাবি বা নিজের MES, Approved Third Party Logistics Company Scheme অথবা Import GST Deferment Scheme ব্যবহার করা যায়। বিদেশি মূল নিয়োগকারীর GST নিবন্ধন পরীক্ষা করতে হবে: সাধারণ নিবন্ধন ও OVR pay-only নিবন্ধন একই নয়।

ধারা 33A: সংরক্ষণ বা ট্রানজিটের পর বিক্রয় ছাড়া পুনঃরপ্তানি

ধারা 33A-এর এজেন্ট বিদেশি ব্যবসার পণ্য সংরক্ষণ বা ট্রানজিটের জন্য আমদানি করে, পরে বিক্রয় ছাড়া পুনঃরপ্তানি করে। মূল নিয়োগকারীর সিঙ্গাপুরে ব্যবসায়িক বা স্থায়ী প্রতিষ্ঠান থাকতে পারবে না, বিদেশে ব্যবসা চালাতে হবে এবং অনিবন্ধিত বা OVR pay-only নিবন্ধিত হতে হবে। অনুমোদনে আমদানি ও রপ্তানি উভয় থাকতে হবে; সিঙ্গাপুরে থাকা অবস্থায় এজেন্টের পণ্যের ওপর নিয়ন্ত্রণ থাকতে হবে।

এজেন্ট তার GST রিটার্নে আমদানি ও রপ্তানি দেখায় এবং পণ্যের চলাচলের পৃথক রেকর্ড রাখে। মূল নিয়োগকারীর পক্ষে আমদানি GST দাবি করতে পারায় একই কর আবার তার কাছ থেকে ফেরত নিতে পারবে না। নিয়োগপত্র বা চিঠিপত্র, মজুত অনুসরণ, কেনার নির্দেশ, সরবরাহকারীর ইনভয়েস, আমদানির পরিবহন নথি, রপ্তানির প্রমাণ, প্রাসঙ্গিক ক্ষেত্রে স্থানীয় বিক্রয়ের নথি ও লজিস্টিকস সেবার ইনভয়েস নিরীক্ষার অনুসরণযোগ্য নথিপথ তৈরি করে। প্রমাণ না থাকলে ইনপুট করের দাবি বাতিল হতে পারে বা MES-এর অধীনে স্থগিত GST ফেরত দিতে হতে পারে।

রপ্তানির প্রমাণ ও ফ্রেইট ফরওয়ার্ডারের সময়সীমা

GST-নিবন্ধিত রপ্তানিকারকের শূন্য হার সমর্থনের জন্য সরবরাহের সময় থেকে 60 দিনের মধ্যে পণ্য রপ্তানি ও প্রয়োজনীয় প্রমাণ সংগ্রহ করতে হয়; অন্যথায় পণ্য সরবরাহে স্বাভাবিক হার প্রযোজ্য। তাই ফরওয়ার্ডারদের দ্রুত প্রমাণ দিতে হবে। সংগ্রহের সময় রপ্তানিকারক বা প্রাসঙ্গিক সরবরাহকারীর ডেলিভারি নোটে রপ্তানির উদ্দেশ্য, ফরওয়ার্ডারের নাম ও ঠিকানা, প্রযোজ্য GST নম্বর এবং সংগ্রহের তারিখ লিখে প্রত্যয়ন করা উচিত।

বিমান বা সমুদ্রপথে রপ্তানির গ্রহণযোগ্য পরিবহন প্রমাণের মধ্যে master বা house air waybill বা bill of lading, Subsidiary Export Certificate, Note of Shipment এবং ছোট জাহাজের cargo manifest বা mate’s receipt রয়েছে। স্থলপথে নির্দেশিকায় গাড়ির নম্বরসহ export permit, Subsidiary Export Certificate বা Note of Shipment বলা হয়েছে। চালান একত্র করা, co-loading বা রপ্তানিকারকের সরবরাহকারীর কাছ থেকে সংগ্রহের ফলে master নথিতে সংশ্লিষ্ট সরবরাহকারীর পরিচয় না থাকলে ওই সরবরাহকারীর নিজস্ব শূন্য হারের বিক্রয়ের জন্য অতিরিক্ত প্রমাণ প্রয়োজন।

Subsidiary Export Certificate ও Note of Shipment-এ যা থাকতে হবে

Subsidiary Export Certificate-এ ওই নথির নাম ও ক্রমিক নম্বর, export permit নম্বর ও প্রস্থানের তারিখ, রপ্তানিকারক বা সরবরাহকারীর নাম ও ঠিকানা, air waybill, bill of lading বা স্থলযানের নম্বর, পণ্যের বিবরণ ও পরিমাণ, রপ্তানির মাধ্যম এবং অনুমোদিত ব্যক্তির নাম ও স্বাক্ষর থাকতে হবে। কম্পিউটারে তৈরি সনদে ওই স্বাক্ষর প্রয়োজন হয় না।

Note of Shipment প্রত্যয়িত ইনভয়েস, ডেলিভারি নোট বা প্যাকিং তালিকা হতে পারে। এতে ফরওয়ার্ডার ও প্রযোজ্য GST নম্বর, ইস্যুকারীর স্বাক্ষর ও পদবি, পণ্য বা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা সংযুক্ত নথি, শুধু রপ্তানির উদ্দেশ্য, রপ্তানিকারক বা সরবরাহকারী, ফ্লাইট/জাহাজ/গাড়ির নম্বর এবং air waybill বা bill of lading নম্বর থাকে। যাঁর কাছ থেকে পণ্য নেওয়া হয়েছে অথবা যাঁর সঙ্গে রপ্তানির ব্যবস্থা হয়েছে, শুধু তাঁকেই প্রমাণ দিন। রপ্তানিকারক ও ইনভয়েসের সূত্র এবং মিলে যাওয়া পণ্যের বিবরণ দিয়ে নথিগুলোর যোগসূত্র থাকা উচিত। ঘোষণার সময় স্থলযানের নম্বর অজানা থাকলে পরে সহায়ক নথিতে যোগ করা যায়।

রপ্তানি নথির রেজিস্টার ও পাঁচ বছর সংরক্ষণ

1 জানুয়ারি 2017 থেকে ফরওয়ার্ডারদের ইস্যু করা Subsidiary Export Certificate ও Note of Shipment-এর রেজিস্টার নিজেদের ডেটাবেসে বা আলাদাভাবে রাখা উচিত। সংযোজনী E-তে house পরিবহন নথির নম্বর, export permit, চালানের তারিখ, master পরিবহন নথির নম্বর, সনদের ক্রমিক নম্বর ও প্রাপক এবং প্রত্যয়িত delivery order বা ইনভয়েসের সূত্রের সঙ্গে সেটি ইস্যু করা রপ্তানিকারক বা সরবরাহকারীর জন্য কলাম আছে।

সব সহায়ক রেকর্ড ও নথি অন্তত পাঁচ বছর রাখতে হবে। এক ইনভয়েসে স্বাভাবিক হারের সেবা, শূন্য হারের সেবা ও disbursement থাকতে পারে; তবে প্রতিটি চার্জের ব্যবস্থা লিখতে হবে। দুটি ভিন্ন FTZ-এর মধ্যে পরিবহন এক অঞ্চলের হ্যান্ডলিং নয়, স্থানীয় পরিবহন: স্থানীয় গ্রাহকের ক্ষেত্রে স্বাভাবিক হার; বিদেশি গ্রাহকের ক্ষেত্রে পৃথক স্থানীয় পরিবহনের কোনো ব্যতিক্রম প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

জানুয়ারি 2023 থেকে পুনঃডেলিভারি প্রদানকারী ও কম মূল্যের পণ্য

পুনঃডেলিভারি প্রদানকারী সিঙ্গাপুরে ডেলিভারিতে সহায়তা করে এবং বিদেশি ডেলিভারি ঠিকানা দেয় অথবা কেনায় সহায়তা করে। এই দুটির কোনোটি না করা সাধারণ ফ্রেইট ফরওয়ার্ডার কেবল পণ্য পাঠানোর কারণে পুনঃডেলিভারি প্রদানকারী হয় না। 1 জানুয়ারি 2023 থেকে OVR-এর অধীনে কম মূল্যের পণ্যের সরবরাহকারী হিসেবে গণ্য পুনঃডেলিভারি প্রদানকারীকে সিঙ্গাপুরে থাকা GST-অনিবন্ধিত গ্রাহকের সরবরাহ এবং সংশ্লিষ্ট পরিবহন, বিমা ও প্রশাসনিক সেবায় স্বাভাবিক হার প্রয়োগ করতে হবে। আন্তর্জাতিক পরিবহনের সাধারণ শূন্য হারের নিয়ম এই ফল বদলায় না।

একই পরিবহন ও বিমা ফি কম মূল্যের এবং অন্যান্য পণ্য উভয়কে অন্তর্ভুক্ত করলে যুক্তিসংগত বিকল্প ভিত্তিতে ভাগ করতে হবে: কম মূল্যের পণ্যের অংশ স্বাভাবিক হারে, আর যোগ্য অন্য পণ্যের অংশ শূন্য হারে হতে পারে। এটি নির্দিষ্ট ব্যতিক্রম; সব ফ্রেইট ফরওয়ার্ডারের শূন্য হার সামগ্রিকভাবে তুলে দেওয়া নয়।

এলাকা ও কার্যক্রমসংক্রান্ত সংযোজনী বোঝা

সংযোজনী A-তে PSA, Jurong Port ও Changi Airport Group-এর অধীন FTZ চিহ্নিত করা হয়েছে; এর মধ্যে নামযুক্ত সিঙ্গাপুরের কনটেইনার টার্মিনাল, Keppel Distripark ও linkbridge, Tuas Port, Jurong Port ও Pulau Damar Laut, ALPS এবং Changi cargo complex আছে। নির্ধারিত বন্দরের তালিকায় Jurong Marine Base, Loyang Offshore Supply Base, ক্রুজ সেন্টার, মৎস্যবন্দর, Changi Ferry Terminal, Tuas-এর বিস্ফোরক জেটি, Barter Trade Control Area, Harbour Branch Headquarters এবং আইন অনুযায়ী বন্দর ঘোষিত এলাকা আছে। বিমানবন্দরের তালিকায় Changi, Paya Lebar, Seletar ও Tengah রয়েছে।

নির্ধারিত টার্মিনালের মধ্যে নামযুক্ত উপকূলীয় দ্বীপ ও Jurong Island এবং 35 Shipyard Road, 18 Pioneer Road, 210 Jalan Buroh, 60 Tuas South Avenue 9, 150 Pulau Damar Laut, 41 Jalan Buroh ও 59 Penjuru Road-এর সুনির্দিষ্ট সীমানার প্রাঙ্গণ রয়েছে। আনুমানিক আশপাশের এলাকা নয়, আইনগত lot-বিবরণই সীমানা নির্ধারণ করে; হালনাগাদ তালিকার জন্য সংযোজনীতে FTZ Act ও International Services Order দেখতে বলা হয়েছে। সংযোজনী B ও C পরিবহন, হ্যান্ডলিং ও সংরক্ষণের উদাহরণ শ্রেণিবদ্ধ করে, যার মধ্যে নিরাপত্তা, পণ্য পরীক্ষা ও Customs-এর কাগজপত্র রয়েছে। অপারেটর ছাড়া ক্রেন ভাড়া স্বাভাবিক হারে করযোগ্য; অপারেটরসহ দিলে পণ্য হ্যান্ডলিং হতে পারে, তবে প্রযোজ্য ধারা 21(3)-এর শর্ত তখনও পূরণ করতে হবে।

অন্যান্য সাধারণ ভুল: সম্পদ, উপহার ও ইনপুট কর

সংযোজনী D-তে পরিবহন ইনভয়েসের বাইরের দায়িত্বও আছে। ব্যবহৃত ট্রেইলার স্থানীয়ভাবে বিক্রি করলে পূর্ণ বিক্রয়মূল্যে GST লাগে। ব্যবহৃত মোটরযানের বিক্রয়মূল্যের কেবল 50%-এ করের স্কিম ট্রেইলারে প্রয়োগ করা যায় না; এতে সংশ্লিষ্ট COE ও ARF উপাদান নেই। GST বাদে S$200-এর বেশি ব্যয়ের বিনামূল্যের উপহারে ইনপুট কর দাবি করা হয়ে থাকলে খোলাবাজার মূল্যের ওপর আউটপুট কর হিসাব করতে হয়; কোনো স্কিমে আমদানি GST স্থগিত থাকা আমদানিকেও এই উদ্দেশ্যে ইনপুট কর দাবি করা হয়েছে বলে গণ্য করা হয়।

ইনপুট কর দাবিতে নিষিদ্ধ ব্যয়ের মধ্যে কর্মীদের পরিবারের সুবিধা, মোটরগাড়ির ব্যয়, খেলাধুলা বা বিনোদন ক্লাবের চাঁদা ও জুয়ার লেনদেন আছে। কর্মীদের চিকিৎসা ব্যয় এবং চিকিৎসা বা দুর্ঘটনা বিমায় নির্দিষ্ট আইনগত বা যৌথ চুক্তির ব্যতিক্রম রয়েছে। 1 অক্টোবর 2021 থেকে করা চিকিৎসা ব্যয়ের এই ব্যতিক্রমে চিকিৎসাটি কাজের প্রকৃতি বা পরিবেশ থেকে সৃষ্ট স্বাস্থ্যঝুঁকি বা প্রয়োজনের সঙ্গে সম্পর্কিত হতে হবে; পাশাপাশি ব্যয়টি চিকিৎসা বা চিকিৎসাসুবিধা বা চিকিৎসক প্রদানের বিষয়ে সিঙ্গাপুরের লিখিত আইনের অধীনে হতে হবে, অথবা চিকিৎসাটি COVID-19-সম্পর্কিত এবং সরকার বা সরকারি কর্তৃপক্ষের লিখিত পরামর্শ অনুযায়ী হতে হবে। সবশেষে, স্থানীয় ক্রয়ে ইনপুট কর ইতোমধ্যে দাবি করা হলেও সরবরাহকারীকে পরিশোধের নির্ধারিত তারিখের 12 মাস পরও অর্থ অপরিশোধিত থাকলে তা ফেরত দিতে হবে। এগুলো পৃথক অনুবর্তিতা যাচাই; বিদেশি গ্রাহক বা শূন্য হারের বিক্রয় কোনোটিই এসব দায় সরিয়ে দেয় না।