প্রকৃত সংস্করণ ও যোগ্য সরবরাহ
লিংকের ফাইলনামে ষষ্ঠ সংস্করণ লেখা হলেও PDF নিজে ৩০ জানুয়ারি ২০২৬-এ প্রকাশিত অষ্টম সংস্করণ। রপ্তানিমুখী ও নিয়ন্ত্রিত শিল্পের প্রেক্ষাপটে এটি বিমান, যন্ত্রাংশ, মেরামত, জ্বালানি, মজুত সামগ্রী ও হ্যান্ডলিংয়ের শর্তসাপেক্ষ GST শূন্য হার ব্যাখ্যা করে। শুধু বিমানশিল্পে জড়িত হলেই লেনদেন যোগ্য নয়: প্রাসঙ্গিক বিধানে বিমান, যন্ত্রাংশ, সেবা ও প্রয়োজনীয় প্রমাণ নির্ধারণ করুন।
যোগ্য বিমান: আন্তর্জাতিক ব্যবহার বা সামরিক মর্যাদা
যোগ্য বিমান সম্পূর্ণভাবে সিঙ্গাপুরের বাইরের দুটি স্থানের মধ্যে, সিঙ্গাপুর থেকে বিদেশে বা বিদেশ থেকে সিঙ্গাপুরে চলাচলে ব্যবহৃত বা সম্পূর্ণ ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রাখা, অথবা সামরিক বিমান। উদাহরণ হলো সম্পূর্ণ আন্তর্জাতিক যাত্রীবাহী বা মালবাহী বিমান, ব্যক্তিগত জেট ও হেলিকপ্টার। একবার সিঙ্গাপুরের স্থির বা উড্ডয়ন প্রদর্শনী, রক্ষণাবেক্ষণের পর সিঙ্গাপুর বা আন্তর্জাতিক আকাশসীমায় চক্কর দিয়ে উড্ডয়নযোগ্যতা পরীক্ষা অথবা আন্তর্জাতিক যাত্রার আগে Changi–Seletar স্থানান্তরেও যোগ্য থাকে। এই সীমিত ব্যতিক্রম সাধারণ অভ্যন্তরীণ কার্যক্রমকে সম্পূর্ণ আন্তর্জাতিক ব্যবহারে রূপ দেয় না।
অ-আন্তর্জাতিক বিমান ও সিমুলেটর
অ-আন্তর্জাতিক বিমান সম্পূর্ণ আন্তর্জাতিক ব্যবহৃত বা অভিপ্রেত নয় এবং সামরিকও নয়। স্থানীয় উড্ডয়ন প্রশিক্ষণ, আকাশ জরিপ বা দর্শন এবং সিঙ্গাপুর থেকে উঠে আন্তর্জাতিক আকাশসীমা ঘুরে সিঙ্গাপুরেই নামা উদাহরণ। তবু ওই বিমানের নির্দিষ্ট আন্তর্জাতিক ফ্লাইটের সঙ্গে প্রত্যক্ষভাবে সম্পর্কিত কিছু নির্ধারিত সরবরাহ শূন্য হারে হতে পারে। ফ্লাইট সিমুলেটর ও উড়তে অক্ষম অন্য যন্ত্র দুই ধরনের বিমানের সংজ্ঞারই বাইরে।
যন্ত্রাংশ শুধু বিমানে ব্যবহারের জন্য নকশা করা হতে হবে
যোগ্য যন্ত্রাংশ বা সরঞ্জাম শুধু বিমানে ব্যবহারের জন্য হতে হবে, বিকল্প ব্যবহার থাকবে না; propulsion, navigation, যোগাযোগ বা কাঠামোর অংশ অন্তর্ভুক্ত। উদাহরণ ইঞ্জিন ও টারবাইন, ল্যান্ডিং গিয়ার, রাডার, নেভিগেশন ও যোগাযোগ সরঞ্জাম; শুধু বিমানেই ব্যবহারযোগ্য ভোগ্য, ক্ষয়যোগ্য ও মেরামত করে পুনর্ব্যবহারযোগ্য অংশ; লাগানো বৈদ্যুতিক বা আসনভিত্তিক বিনোদন উপাদান; জরুরি স্লাইড, লাইফ জ্যাকেট, ধোঁয়ার হুড, অক্সিজেন মাস্ক ও স্যানিটারি ফিটিং। সাধারণ আঠা, রাসায়নিক, তেল, রং, দ্রাবক, thinner, সরঞ্জাম, ফাইবারবোর্ড, ধাতু, প্লাস্টিক, আসনের কাপড়, কার্পেট ও স্থল সরঞ্জাম শুধু বিমানচালনায় ব্যবহার হলেই এই সংজ্ঞায় পড়ে না।
পুরো বিমান বিক্রয় ও ভাড়া
ধারা 21(3)(o)-তে যোগ্য পুরো বিমান বিক্রয় বা ভাড়া ডেলিভারির বাস্তব স্থান এবং গ্রাহক স্থানীয় না বিদেশি—দুটো নির্বিশেষে শূন্য হারে হতে পারে। মালিকানার তথ্য, purchase order, চুক্তি বা bill of sale, invoice, নিয়ন্ত্রক ফর্ম ও অন্যান্য লেনদেন নথি রাখুন। গ্রাহককে model, type এবং অভিপ্রেত বা প্রকৃত ব্যবহার দিয়ে যোগ্যতা নিশ্চিত করতে হবে; purchase order বা পৃথক নথিতে দেওয়া যায়।
যন্ত্রাংশ বিক্রয় ও ভাড়া: ব্যবহারযোগ্যতা ও প্রমাণ
ধারা 21(3)(x)-তে নতুন বা ব্যবহারযোগ্য যোগ্য যন্ত্রাংশ গ্রাহকের অবস্থান বা ডেলিভারি নির্বিশেষে শূন্য হারে হতে পারে, যদি জাতীয় বেসামরিক বিমান কর্তৃপক্ষের সনদপ্রাপ্ত ব্যক্তি অথবা সামরিক বিমানের মালিক সরকার উড্ডয়নযোগ্যতা প্রত্যয়ন করেন। FAA, EASA ও CAAS উদাহরণ। মেরামত না করা বা অর্থনৈতিকভাবে মেরামত অযোগ্য স্ক্র্যাপের জন্য রাখা অংশ উড্ডয়নযোগ্য নয়; স্বাভাবিক GST চলে। যন্ত্রাংশের সংজ্ঞা নিশ্চিত না হলে সনদ Comptroller-এর ছাড়ের পক্ষে প্রমাণ হতে পারে; কিন্তু অযোগ্য বিমানে ব্যবহারের তথ্য বা সন্দেহ থাকলে স্বাভাবিক নিয়ম লাগে। গ্রাহকের কাছে বিমানের model, type ও ব্যবহারের নিশ্চয়তা নিন।
যন্ত্রাংশ বিক্রয়ের নথি ও প্রস্তুতকারকের সনদ
গ্রাহকের purchase order বা লিখিত নির্দেশ, বিক্রয় বা ভাড়ার invoice, পরিশোধের প্রমাণ ও উড্ডয়নযোগ্যতার নথি রাখুন। বেসামরিক যন্ত্রাংশে Authorised Release Certificate (ARC) বা Certificate of Conformity (COC) লাগে; সামরিক যন্ত্রাংশে Comptroller-গ্রহণযোগ্য সমতুল্য প্রমাণ চলে। ARC সাধারণত Class 1 বা 2-এর ইঞ্জিন, propeller, ডানা ও ল্যান্ডিং গিয়ারে প্রযোজ্য। প্রস্তুতকারকের COC সাধারণত Class 3-এর ছোট বা standard অংশ, যেমন ব্রেক, ফ্যান ব্লেড, bolt ও pin-এ প্রযোজ্য। distributor বা reseller-কে নিজের COC থাকলেও তার পাশাপাশি প্রস্তুতকারকের COC রাখতে হবে।
মেরামতের তিন পদ্ধতি ও যোগ্য মেরামতকারী
ধারা 21(3)(p)-তে যোগ্য বিমানের ভেতরে কাজ; অংশ খুলে মেরামত করে আবার লাগানো বা একই রকম অংশ বসানো; এবং যোগ্য ব্যক্তির যন্ত্রাংশ মেরামত বা অভিন্ন অংশের বিনিময় অন্তর্ভুক্ত। ওই ব্যক্তি জাতীয় বেসামরিক বিমান বা সামরিক কর্তৃপক্ষের কাছে যন্ত্রাংশ মেরামত বা বিনিময়ের সনদপ্রাপ্ত; সাধারণত MRO সেবাদাতা। তৃতীয় পদ্ধতির সনদের শর্ত শুধু ব্যবসাকে বিমান বিশেষজ্ঞ বললে পূরণ হয় না।
পদ্ধতি অনুযায়ী মেরামতের প্রমাণ আলাদা
সব পদ্ধতিতে বিমানের ধরন ও ব্যবহারসহ চুক্তি, work order বা purchase order, মেরামতের invoice এবং গ্রাহকের পরিশোধের প্রমাণ লাগে। বিমানের ভেতর বা খুলে মেরামতের পদ্ধতিতে অতিরিক্ত কাজের প্রতিবেদন দিয়ে ভেতরে কাজ, খুলে আবার লাগানো বা অভিন্ন অংশ বসানো দেখাতে হয়। সনদভিত্তিক যন্ত্রাংশ মেরামতে কর্তৃপক্ষের সনদ, বেসামরিক ARC বা COC অথবা সামরিক সমতুল্য নথি এবং পাওয়া গেলে qualifying aircraft-এর অংশের সঙ্গে কাজ যুক্ত করা strip report বা work statement লাগে। সেবার পরে উড্ডয়নযোগ্যতা গুরুত্বপূর্ণ: সনদভিত্তিক যন্ত্রাংশ পদ্ধতিতে সহায়ক ARC বা COC না থাকলে তার শূন্য হার চলে না।
সনদবিহীন চুক্তিভিত্তিক সরবরাহকারী সাবকন্ট্রাক্ট দিতে পারেন
সনদবিহীন চুক্তিভিত্তিক সরবরাহকারী শূন্য হার দিতে পারেন, যদি গ্রাহকের সঙ্গে লিখিত মেরামত চুক্তি থাকে, যোগ্য ব্যক্তিকে সাবকন্ট্রাক্ট দিয়ে সেই ব্যক্তি বাস্তবে কাজ করেন এবং প্রয়োজনীয় মেরামতের প্রমাণ রাখা হয়। আনুষ্ঠানিক চুক্তি, purchase order, লিখিত নির্দেশ অথবা ইমেইল বা চিঠিতে work order গ্রহণ লিখিত সমঝোতা হতে পারে। গ্রাহকের বিমানের তথ্যও লাগে। লিখিত মেরামত চুক্তি না থাকলে অথবা ওই সরবরাহকারী ছাড়াও শৃঙ্খলে আরেক সনদবিহীন ব্যক্তি থাকলে ব্যবসার পরিস্থিতি ও নথিসহ Comptroller-এর পূর্বানুমোদন চান।
মেরামত বা রক্ষণাবেক্ষণ বলতে কী বোঝায়
মেরামত ব্যবহারযোগ্যতা ফিরিয়ে আনে। মূল প্রকৃতি বা রূপ না বদলে নির্ভরযোগ্যতা বাড়ালে modification, overhaul, উন্নতি বা upgrade যোগ্য হতে পারে। মূল্যায়ন ও পুনঃপ্রত্যয়ন মেরামতযোগ্যতা বা উড্ডয়নযোগ্যতা যাচাই করে। রক্ষণাবেক্ষণে পরীক্ষা, পরিষ্কার ও fumigation রয়েছে। নির্ধারিত প্রমাণসহ বিমান বা যন্ত্রাংশ উড্ডয়নযোগ্য থাকতে হবে। অতিরিক্ত জরুরি ফি বা অ-প্রযুক্তিগত সহায়তার ঘণ্টা শুধু তখনই মেরামতের কর অনুসরণ করে, যখন প্রধান চুক্তিভিত্তিক সরবরাহ মেরামত, তা না হলে ওই চার্জ হতো না এবং চার্জ মোট মেরামত মূল্যের অংশ। অন্যথায় স্বাভাবিক নিয়মে পৃথকভাবে বিবেচনা করুন।
বিনিময়যোগ্য যন্ত্রাংশের আদান-প্রদানে যথাযথ চুক্তিগত প্রকৃতি প্রয়োজন
লিখিত মেরামত চুক্তিতে একটির বদলে একটি ব্যবহারযোগ্য ও অকার্যকর অংশ বিনিময় একক শূন্য হারের সেবা। এমন চুক্তি না থাকলে পণ্য না মেরামত তা শ্রেণিবদ্ধ করুন: একক মেরামত সেবার জন্য সরবরাহকারী যোগ্য হতে হবে এবং উভয় পক্ষ স্পষ্টভাবে ব্যবস্থাকে মেরামত ভাবতে হবে, যার সমর্থনে হিসাব, invoice বা ওয়েবসাইটের বর্ণনা থাকে। উদাহরণ ১-এর সনদপ্রাপ্ত MRO ওয়েবসাইটে বিনিময় কর্মসূচিকে মেরামতের বদলে materials support-এ রাখে; purchase order আছে, মেরামত চুক্তি নেই। উভয়ের মেরামত হিসেবে বোঝার শর্ত ব্যর্থ হওয়ায় এটি পণ্য হিসেবে যন্ত্রাংশ সরবরাহ করে; তার নিজস্ব শূন্য হারের শর্ত পরীক্ষা করতে হয়।
উড্ডয়ন-ঘণ্টার বিল ও পুনরায় ধার্য আনুষঙ্গিক খরচ
যোগ্য ব্যক্তি যোগ্য বিমানে মেরামত বা রক্ষণাবেক্ষণ করে এবং প্রমাণ রাখলে নির্দিষ্ট কাজের ধরন নির্বিশেষে উড্ডয়ন-ঘণ্টা বা বিমানের বয়স-সংক্রান্ত স্থির হারে পর্যায়ক্রমিক পুরো চার্জ শূন্য হারে হতে পারে। করা খরচ পরে গ্রাহকের ওপর ধার্য আনুষঙ্গিক চার্জ মোট invoice-এর প্রতিদানের সর্বোচ্চ ৫% হলে মেরামতের সরবরাহ অনুসরণ করতে পারে। ৫% ছাড়ালে মেরামত বা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অপরিহার্য এবং বিমান-সংক্রান্ত খরচ ফেরত হওয়া চাই। উদাহরণ refuelling, defuelling, landing fee, জ্বালানি নমুনা পরীক্ষা ও পরীক্ষামূলক উড্ডয়ন। এটি অতিরিক্ত চার্জের তিন শর্তের পরীক্ষা থেকে পৃথক।
স্ক্র্যাপের বদলে যন্ত্রাংশ ও রূপান্তর পণ্যের সরবরাহ
অর্থনৈতিকভাবে মেরামত অযোগ্য স্ক্র্যাপ হওয়ার অংশের বদলে যন্ত্রাংশ দেওয়া পণ্য বিক্রয় বা ভাড়া, মেরামত নয়; দাম প্রায়ই catalogue-এ থাকে। যোগ্য যন্ত্রাংশের নিয়মে তবু শূন্য হার মিলতে পারে। যাত্রীবাহীকে মালবাহীতে রূপান্তরের মতো বিমানের প্রকৃতি বা রূপ বদল মেরামত নয়, বিমানের সরবরাহ। ফলের বিমান যোগ্য হলে গ্রাহকের অবস্থান নির্বিশেষে ধারা 21(3)(o)-তে শূন্য হারে হতে পারে।
বিমান আর যোগ্য না থাকলে আমদানি ছাড় শেষ হতে পারে
GST Import Relief Order-এর অনুচ্ছেদ 13 অনুযায়ী আমদানিকারক বা দায়িত্বে থাকা ব্যক্তি Singapore Customs-কে বিমান বা জাহাজ ধারা 21(4)(a) পূরণ করে বলে সন্তুষ্ট করতে পারলে আমদানি ছাড় মেলে। পরে সংজ্ঞা না মিললে আমদানি GST দিতে হয়। আমদানি ছাড়, পরবর্তী বিক্রয়ের শূন্য হার এবং AISS পারমিট এক বিষয় নয়। আমদানি ছাড়ের প্রশ্ন Singapore Customs-কে করুন।
মজুত সামগ্রী, জ্বালানি ও বিমানের খুচরা বিক্রয়ের পণ্য
যোগ্য বিমানের মজুত সামগ্রী, জ্বালানি ও যাত্রীদের খুচরা বিক্রয়ের পণ্য ধারা 21(6)-তে শূন্য হারের। অ-আন্তর্জাতিক বিমানে ধারা 21(6AA)(b) শুধু নির্দিষ্ট আন্তর্জাতিক ফ্লাইটের সঙ্গে প্রত্যক্ষভাবে সম্পর্কিত সরবরাহে চলে। উদাহরণ ২-এ ওই সম্পর্কের ভিত্তিতে অ-আন্তর্জাতিক হেলিকপ্টারের সিঙ্গাপুরের বাইরের দর্শন-ভ্রমণের জ্বালানি অনুমোদিত। order, চুক্তি, invoice ও পরিশোধের প্রমাণ রাখুন। যোগ্য বিমানের delivery order-এ qualifying aircraft-এ ব্যবহারের কথা এবং গ্রাহকের নাম, পদ, স্বাক্ষর ও প্রযোজ্য কোম্পানির সিলসহ স্বীকৃতি থাকতে হবে। অ-আন্তর্জাতিক বিমানে ব্যবহারকারী বা গ্রাহকের লিখিত যাত্রার ঘোষণা order, instruction বা স্বীকৃত delivery note-এ নিন; পাওয়া গেলে দাখিল করা flight plan-ও রাখুন। প্রয়োজনীয় প্রমাণ না থাকলে বা যথার্থতা নিয়ে সন্দেহের কারণ থাকলে মানক হার লাগে। অনুচ্ছেদ 7.3-এর শর্তের আইনগত কার্যকারিতা আছে।
হ্যান্ডলিং সেবা ও নির্ধারিত স্থান
ধারা 21(3)(l)-তে FTZ বা নির্ধারিত বিমানবন্দরে যোগ্য বিমান হ্যান্ডলিং অথবা তাতে পরিবাহিত পণ্য হ্যান্ডলিং বা সংরক্ষণ শূন্য হারের। নির্ধারিত স্থান Changi, Paya Lebar, Seletar ও Tengah Air Base। অ-আন্তর্জাতিক বিমানের আন্তর্জাতিক ফ্লাইটের সঙ্গে প্রত্যক্ষ সম্পর্ক থাকা পরিমাণে ধারা 21(6AA)(a)-তেও হ্যান্ডলিং যোগ্য হতে পারে; বিদেশ থেকে আসার landing ও parking উদাহরণ। বিদ্যমান লেনদেনের নথি এবং অ-আন্তর্জাতিক বিমানে মজুত ও জ্বালানির জন্য প্রয়োজনীয় যাত্রার ঘোষণা ও flight plan-এর প্রমাণ রাখুন। অনুচ্ছেদ 8.4-এর নথির আইনগত কার্যকারিতা আছে।
AISS-এর আমদানি স্থগিতের পাঁচ পদ্ধতি
অনুমোদিত যোগ্য বিমানশিল্পের ব্যবসা আমদানি GST স্থগিত করতে পারে: ব্যবসার নিজস্ব পণ্য; অনিবন্ধিত বা OVR pay-only নিবন্ধিত বিদেশি প্রধানের পণ্য ধারা 33(2) বা 33A-এর এজেন্ট হিসেবে; স্থানীয় বা বিদেশি ব্যক্তির যোগ্য যন্ত্রাংশ; ALPS বা অন্য FTZ থেকে সরানো যোগ্য যন্ত্রাংশ; এবং করযোগ্য সরবরাহের প্রাপক হিসেবে সরানো যোগ্য যন্ত্রাংশ। Approved Import GST Suspension Scheme-এর পৃথক অনুমোদন শর্ত তার নিজস্ব নির্দেশিকায় আছে। দূরবর্তী সেবা বা কম মূল্যের পণ্য দেওয়া বিদেশি প্রধানের OVR নিবন্ধনের দায় থাকতে পারে; pay-only নির্দিষ্ট ব্যতিক্রম, সব বিদেশি GST নিবন্ধন নয়।
আমদানিকৃত সেবা ও কম মূল্যের পণ্যে reverse charge
১ জানুয়ারি ২০২০ থেকে পূর্ণ ইনপুট ক্রেডিট না পাওয়া ব্যবসা বা GST গ্রুপে আমদানিকৃত সেবায় reverse charge লাগতে পারে; বিশেষভাবে বাদ দেওয়া সেবা ছাড়া সরবরাহকারীর মতো কর হিসাব করে স্বাভাবিক নিয়মে ইনপুট দাবি হয়। ১ জানুয়ারি ২০২৩ থেকে করযোগ্য সরবরাহে প্রত্যক্ষভাবে বরাদ্দ পণ্য বাদে আমদানিকৃত কম মূল্যের পণ্যেও reverse charge সম্প্রসারিত। এতে GST-নিবন্ধিত হোক বা না হোক স্থানীয় বা বিদেশি সরবরাহকারী, মার্কেটপ্লেস ও redeliverer-এর কাছ থেকে কেনা অন্তর্ভুক্ত। ক্রয়ের এই বিধান বিমানচালনা সরবরাহের শূন্য হার থেকে আলাদাভাবে পরীক্ষা করতে হবে।
সংস্করণের ইতিহাস ও সরকারি যোগাযোগ
নির্দেশিকায় মার্চ ২০১৪ থেকে জুন ২০১৫, জুন ২০১৬, জুন ২০১৭, অক্টোবর ২০১৯, নভেম্বর ২০২০, আগস্ট ২০২২ ও জানুয়ারি ২০২৬-এর সংস্করণ আছে। পরিবর্তনে ২০১৬-এর বিস্তৃত অ-আন্তর্জাতিক ফ্লাইট বিধি ও নথি, ২০১৭-এর মেরামতের পর উড্ডয়নযোগ্যতা, ২০১৯-এর OVR pay-only ও reverse charge, ২০২০-এর প্রস্তুতকারকের COC এবং ২০২২-এর LVG ও OVR আওতা রয়েছে। ২০২৬-এর অষ্টম সংস্করণের প্রচ্ছদ থাকলেও সংশোধনের সারণি ২০২২-এ শেষ; তাতে পৃথক ২০২৬ পরিবর্তন চিহ্নিত নেই। GST প্রশ্ন IRAS Contact Us-এ পাঠানোর নির্দেশ রয়েছে।
সরকারি উৎস
এই নিবন্ধে মূল সরকারি PDF-এর প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও সংযোজনীসহ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো স্বতন্ত্রভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের জন্য সংযুক্ত নথিই প্রামাণ্য উৎস; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
মূল সরকারি PDF পড়ুন ↗