বিবৃতিটি মূল সমঝোতা হিসেবে পড়ুন
আট পৃষ্ঠার OECD বিবৃতির তারিখ ৮ অক্টোবর ২০২১। ডাউনলোড করা কপিতে বলা আছে ৯ জুন ২০২৩ পর্যন্ত ১৩৯টি এখতিয়ার সম্মত হয়েছিল এবং Inclusive Framework-এর সব সদস্য যোগ দেয়নি। নথিতে রাজনৈতিক সমঝোতার দুই স্তম্ভ ও বিশদ বাস্তবায়ন পরিকল্পনা আছে। প্রস্তাবিত তারিখ, সীমা ও নীতির নকশা ঐতিহাসিক; বর্তমান সিঙ্গাপুরের দাখিল-সময়সূচি নয়। পরবর্তী Model Rules, Commentary, প্রশাসনিক নির্দেশনা ও জাতীয় আইন প্রকৃত বাস্তবায়ন নির্ধারণ করে। মূল সমঝোতার উদ্দেশ্য ও দুই স্তম্ভের পার্থক্য বোঝার জন্য বিবৃতিটি উপযোগী।
Pillar One-এর পরিধি ও বাজার-সংযোগ
মূল Amount A-এর পরিধি হলো গড় নির্ণয়ের মাধ্যমে MNE-এর রাজস্ব EUR২০ বিলিয়নের বেশি এবং কর-পূর্ব লাভ/রাজস্ব ১০%-এর বেশি। EUR১০ বিলিয়নে নামানো করের নিশ্চয়তাসহ সফল বাস্তবায়নসাপেক্ষ; বলবৎ হওয়ার সাত বছর পরে পর্যালোচনা শুরু এবং এক বছরের মধ্যে শেষ। খনিজ উত্তোলন ও নিয়ন্ত্রিত আর্থিক সেবা বাদ। গোষ্ঠীর ওই বাজারে অন্তত EUR১০ লক্ষ রাজস্ব হলে বরাদ্দের যোগ্য হয়; GDP EUR৪০ বিলিয়নের কম এখতিয়ারে সংযোগের সীমা EUR২৫০,০০০। বিশেষ এই সংযোগ কেবল Amount A-এর যোগ্যতা স্থির করে; নতুন সাধারণ স্থায়ী প্রতিষ্ঠানের পরীক্ষা নয়।
Amount A-এর লাভ বরাদ্দ, উৎস ও কর-স্বস্তি
রাজস্বভিত্তিক সূত্রে যোগ্য বাজারে অবশিষ্ট লাভের ২৫% বরাদ্দ করুন; অবশিষ্ট লাভ হলো রাজস্বের ১০%-এর বেশি লাভ। পণ্য বা সেবা চূড়ান্তভাবে যেখানে ব্যবহৃত/ভোগ করা হয় সেখানে রাজস্বের উৎস ধরুন; লেনদেননির্দিষ্ট নির্ভরযোগ্য পদ্ধতি তৈরি হওয়ার কথা ছিল। সীমিত সংশোধনসহ আর্থিক হিসাবের আয়ে লাভ/ক্ষতি স্থির হয় এবং ক্ষতি পরের বছরে যায়। প্রকাশিত কোনো segment নিজেই পরিধি পূরণ করলে ব্যতিক্রমীভাবে বিভাগীকরণ হয়। বাজারে অবশিষ্ট লাভ ইতিমধ্যে করযুক্ত হলে বিপণন/বিতরণ লাভের safe harbour বরাদ্দ সীমিত করবে। অব্যাহতি বা ক্রেডিট দিয়ে দ্বৈত কর দূর হবে; অবশিষ্ট লাভকারী সত্তা দায় বহন করবে। বাধ্যতামূলক ও চূড়ান্তভাবে মান্য প্রতিরোধ/নিষ্পত্তি Amount A ও সংশ্লিষ্ট বিরোধে প্রযোজ্য; Action 14 পর্যালোচনা পিছিয়ে দেওয়ার যোগ্য এবং MAP কার্যক্রম কম এমন নির্দিষ্ট উন্নয়নশীল অর্থনীতি উল্লিখিত পদ্ধতি বেছে নিতে পারত, যোগ্যতা পর্যালোচনাসাপেক্ষে।
Amount B, প্রশাসন ও একতরফা ডিজিটাল কর
Amount B-তে দেশের ভেতরের মৌলিক বিপণন/বিতরণে স্বাধীন পক্ষসম্মত মূল্য নির্ধারণ সহজ করার পরিকল্পনা ছিল, বিশেষত কম সক্ষমতার দেশের জন্য; তখন শেষ করার লক্ষ্য ছিল ২০২২ সালের শেষ। এক সত্তার মাধ্যমে দাখিল সহজ করার কথা ছিল। বহুপক্ষীয় কনভেনশনে সব কোম্পানির জন্য ডিজিটাল সেবা কর ও সংশ্লিষ্ট অনুরূপ ব্যবস্থা সরানো এবং পুনঃপ্রবর্তন ঠেকানোর শর্ত থাকত। নতুন ব্যবস্থা আরোপে মূল বিরতির সময় ছিল ৮ অক্টোবর ২০২১ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৩ অথবা কনভেনশন বলবৎ হওয়া—যেটি আগে—পর্যন্ত। এগুলো মূল অঙ্গীকার ও মাইলফলক; পরে কনভেনশন বলবৎ হয়েছে বা প্রত্যেক জাতীয় ডিজিটাল কর বাতিল হয়েছে—তা বিবৃতিটি নিজে প্রতিষ্ঠা করে না।
Pillar Two-এর বিধির ক্রম ও যৌথ পদ্ধতি
GloBE-তে Income Inclusion Rule কম করযুক্ত constituent আয়ে মূল সত্তার স্তরে top-up tax আরোপ করে; Undertaxed Payment Rule IIR-এ না ধরা আয়ের জন্য কর্তন অস্বীকার বা সমতুল্য সংশোধন করে। চুক্তিভিত্তিক Subject to Tax Rule পৃথকভাবে নির্দিষ্ট সংশ্লিষ্ট অর্থপ্রদানে সীমিত উৎসে কর অনুমোদন করে এবং covered tax হিসেবে গণ্য হয়। GloBE একটি যৌথ পদ্ধতি: গ্রহণ বাধ্যতামূলক নয়, কিন্তু গ্রহণকারী সদস্য ধারাবাহিক বাস্তবায়ন এবং অন্যের প্রয়োগ, ক্রম ও safe harbour মানতে সম্মত হয়। বিবৃতিতে Action 13 অনুযায়ী EUR৭৫০ মিলিয়নের পরিধি ব্যবহৃত, তবে দেশের নিজস্ব সদর দপ্তরযুক্ত ছোট গোষ্ঠীতেও IIR প্রয়োগের সুযোগ আছে। নির্দিষ্ট সরকারি, আন্তর্জাতিক, অলাভজনক, পেনশন বা বিনিয়োগ তহবিলের UPE এবং তাদের holding vehicle বাদ।
মূল ETR, বাদ দেওয়া অংশ ও প্রাথমিক কার্যক্রমের ব্যতিক্রম
বিবৃতিতে এখতিয়ারভিত্তিক কার্যকর করের ন্যূনতম হার ১৫%; অভিন্ন covered tax ও সংশোধিত হিসাবের আয় এবং সময়গত পার্থক্যের প্রক্রিয়া ব্যবহৃত হয়। IIR ওপর থেকে নিচে মালিকানা অনুসরণ করে; ৮০%-এর কম মালিকানায় split-ownership বিধি আছে; UTPR UPE এখতিয়ারেও পৌঁছাতে পারে। মূল প্রাথমিক আন্তর্জাতিক কার্যক্রমের UTPR-নির্দিষ্ট ব্যতিক্রমে বিদেশে সর্বোচ্চ EUR৫০ মিলিয়ন বাস্তব সম্পদ ও অন্য সর্বোচ্চ পাঁচ এখতিয়ারে কার্যক্রম থাকে; পরিধিতে প্রবেশের পর পাঁচ বছর, অথবা ইতিমধ্যে পরিধিতে থাকা গোষ্ঠীর জন্য UTPR শুরুর পর থেকে। substance exclusion চূড়ান্তভাবে বাস্তব সম্পদের বহনমূল্য ও payroll-এর ৫%; দশ বছরের রূপান্তরে শুরুতে সম্পদ ৮% ও payroll ১০%, প্রথম পাঁচ বছর বছরে ০.২ শতাংশ-পয়েন্ট এবং পরের পাঁচ বছর সম্পদে ০.৪ ও payroll-এ ০.৮ করে কমে। de minimis হলো EUR১০ মিলিয়নের কম রাজস্ব ও EUR১০ লক্ষের কম লাভ। বিদ্যমান বিতরণভিত্তিক ব্যবস্থায় চার বছরের মধ্যে বিতরণ ও ন্যূনতম কর হলে top-up এড়ানো যায়। আন্তর্জাতিক জাহাজ চলাচল আলাদাভাবে বাদ। মূল সারাংশ প্রয়োগের আগে পরবর্তী বিশদ সংজ্ঞা পড়ুন। উৎসভিত্তিক সংশোধন: এই প্রাথমিক আন্তর্জাতিক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে পাঁচ বছরের অব্যাহতি কেবল UTPR থেকে; এটি IIR বা সমগ্র GloBE ব্যবস্থার করমুক্তি নয়।
STTR ও ১৫% GloBE হার আলাদা
বিবৃতিতে সুদ, রয়্যালটি ও সংজ্ঞায়িত অন্যান্য সংশ্লিষ্ট অর্থপ্রদানে ৯% STTR-এর পরিকল্পনা আছে; উৎসে করের অধিকার ন্যূনতম হার ও অর্থপ্রদানের নামমাত্র হারের ব্যবধানে সীমিত। কম নামমাত্র কর্পোরেট হার প্রয়োগকারী সদস্য অনুরোধকারী উন্নয়নশীল সদস্যের সঙ্গে চুক্তিতে এটি যোগ করত। মূল উন্নয়নশীল দেশের সংজ্ঞায় ২০১৯ সালের World Bank Atlas পদ্ধতির মাথাপিছু GNI সর্বোচ্চ US$১২,৫৩৫, নিয়মিত হালনাগাদসাপেক্ষে। এই চুক্তিপদ্ধতি এখতিয়ারভিত্তিক ১৫% IIR/UTPR ও ETR গণনা থেকে আলাদা। safe harbour ও মার্কিন GILTI-এর সহাবস্থান বিবেচনার কথাও ছিল; চূড়ান্ত সর্বজনীন সহাবস্থান-অব্যাহতি এতে নেই।
সম্পূর্ণ পরিশিষ্ট ঐতিহাসিক কর্মপরিকল্পনা
Amount A-এর জন্য পরিশিষ্টে ২০২২ সালের শুরুতে MLC ও ব্যাখ্যাবিবৃতি, মাঝামাঝি স্বাক্ষর এবং পর্যাপ্তসংখ্যক অনুসমর্থনের পরে ২০২৩-এ কার্যকারিতা প্রস্তাবিত ছিল। Amount A-এর বাইরে বিদ্যমান চুক্তি চলত; চুক্তি না থাকলে MLC প্রয়োজনীয় সম্পর্ক গড়ত। TFDE দেশীয় model rule তৈরি করত; Working Party 6 ও FTA MAP Forum ২০২২-এর শেষের মধ্যে Amount B শেষ করত। Pillar Two-তে ২০২১ সালের নভেম্বরের মধ্যে Model Rules ও STTR চুক্তিপাঠ, ২০২২-এর মাঝামাঝি STTR বহুপক্ষীয় দলিল এবং বছরের শেষের মধ্যে দাখিল, পর্যালোচনা ও safe harbour-সহ বাস্তবায়ন কাঠামোর লক্ষ্য ছিল। ২০২২-এ আইন, ২০২৩-এ কার্যক্রম ও ২০২৪-এ UTPR-এর মূল প্রস্তাব আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াসাপেক্ষ উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য ছিল। উন্নয়নশীল দেশকে কারিগরি সহায়তা ও অংশীজনের পরামর্শের অঙ্গীকারও ছিল। পরিকল্পিত কোনো তারিখকে বর্তমান সময়সীমা বলা উচিত নয়।
সরকারি উৎস
এই নিবন্ধে সরকারি PDF-এর মূল বিষয়বস্তু, সংশ্লিষ্ট শর্ত, পদ্ধতি ও পরিশিষ্টগুলো স্বতন্ত্রভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের প্রামাণ্য উৎস হলো সংযুক্ত নথি; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
সরকারি PDF পড়ুন ↗