আগাম রুলিং কী নির্ধারণ করে
৩০ জানুয়ারি ২০২৬-এ প্রকাশিত ত্রয়োদশ সংস্করণে ধারা 90A ও Fifth Schedule-এর অধীনে নির্দিষ্ট ব্যক্তি ও ব্যবসায়িক ব্যবস্থার জন্য GST আইনের লিখিত ব্যাখ্যা দেওয়া হয়। ইস্যু করা রুলিংয়ের বিষয়ে Comptroller of GST (CGST) বাধ্য থাকেন। ব্যবস্থা বলতে বলবৎযোগ্য হোক বা না হোক চুক্তি, সমঝোতা, পরিকল্পনা বা বোঝাপড়া এবং তা বাস্তবায়নের সব ধাপ বোঝায়। রুলিং প্রকৃত আইন ব্যাখ্যার অনিশ্চয়তা সমাধান করে; আইনে ইতিমধ্যে স্পষ্ট বিষয় বা সাধারণ প্রশাসনিক প্রশ্ন নয়।
ব্যবস্থার আওতাভুক্ত ও বাইরের উদাহরণ
উপযুক্ত বিষয়ে রয়েছে নির্দিষ্ট ব্যবসা হস্তান্তর চলমান ব্যবসার হস্তান্তর কি না, নির্দিষ্ট বিদেশি কোম্পানি ও সিঙ্গাপুর গ্রাহকের চুক্তিতে সেবার সরবরাহের স্থান কোথায় এবং নির্দিষ্ট করযোগ্য ব্যবসার আনুষঙ্গিক আর্থিক করমুক্ত সরবরাহ প্রকাশিত আংশিক করমুক্তির উদাহরণের বাইরে কি না। রপ্তানি বা আমদানির নথি, ফেরত, পরিশোধ, রিটার্ন, জরিমানা ও নীতিগত কর মওকুফ সাধারণত বাইরে। উদাহরণ হস্তান্তরকারীর নামে invoice, অন্য নিবন্ধিত ব্যক্তির রিটার্ন ব্যবহার, তিন পক্ষের অনাবাসিক সম্পত্তির ইনপুট কর ও invoice-এর তথ্য বাদ দেওয়া। আইনের Fifth Schedule ও F19-এ বিবেচনাধীন প্রত্যাখ্যান এবং অবশ্যই রুলিং না দেওয়ার ঘটনাও চিহ্নিত।
পুরোনো রিটার্ন, আসন্ন সময়সীমা ও কাল্পনিক ব্যবস্থা
ইতিমধ্যে জমা রিটার্নের বিষয় এমন লেনদেন অথবা এক মাসের কম সময়ে জমা দিতে হবে এমন রিটার্নের বিষয়ে CGST রুলিং দিতে পারেন না। আগের হিসাবকালের খরচের ইনপুট জমা রিটার্নে দাবি করা হয়নি বলেই তা গ্রহণযোগ্য হয় না। গৃহীত জরুরি অনুরোধের ব্যতিক্রম সাপেক্ষে প্রাসঙ্গিক দাখিলসীমার অন্তত এক মাস আগে আবেদন দিন। কাল্পনিক, গুরুত্বসহকারে পরিকল্পনা করা হয়নি এমন অথবা অনিশ্চিত অন্য ঘটনার ওপর নির্ভরশীল ব্যবস্থাও বাইরে। আবেদন নির্ধারিত দাখিলের সময় পূরণ করলে সম্পন্ন লেনদেনও বিবেচিত হতে পারে।
আবেদনকারী ও নির্দিষ্ট ব্যবস্থার জন্য বাধ্যতামূলক কার্যকারিতা
রুলিং শুধু নামোল্লেখিত আবেদনকারী ও নির্দিষ্ট ব্যবস্থার জন্য। অনুরূপ লেনদেন বা সংশ্লিষ্ট কোম্পানির রুলিং সরাসরি পুনর্ব্যবহার করা যায় না। GST গ্রুপে সাধারণত শুধু নামোল্লেখিত ব্যক্তিরা আওতায় থাকেন। পরে একই গ্রুপ নম্বরে নিবন্ধিত সদস্য একই ব্যবস্থায় অংশ নিলে CGST-এর পূর্বানুমতিতে অতিরিক্ত রুলিং ফি ছাড়াই ব্যবহার করতে পারেন। আবেদন রিটার্ন, পরিশোধ বা অন্য GST দায়িত্ব কিংবা CGST-এর কর নির্ধারণের ক্ষমতা স্থগিত করে না।
অসম্মতি জানাতে হয় এবং কর নির্ধারণ হতে পারে
ইস্যু করা রুলিং চূড়ান্ত। অনুসরণ না করলে লিখিতভাবে তারিখ ও রেফারেন্স, প্রভাবিত রিটার্নকাল, কারণ এবং রিপোর্ট করা অঙ্ক ও রুলিং অনুসারে অঙ্কের পরিমাণগত পার্থক্য জানান। CGST রিটার্নের সঙ্গে দ্বিমত করে কর নির্ধারণ করতে পারেন। ওই নির্ধারণের আপত্তি উৎসে উল্লিখিত ধারা 51 অনুসরণ করে; রুলিংকে আপিলযোগ্য অনানুষ্ঠানিক খসড়া ধরে নেওয়া থেকে এটি পৃথক।
তিন বছরের মেয়াদ, কার্যকারিতা শেষ ও প্রত্যাহার
CGST অন্যভাবে ঠিক না করলে ইস্যুর তারিখ থেকে সাধারণ মেয়াদ তিন বছর। ভিন্ন মেয়াদ চাইলে আবেদনের সঙ্গে কারণ দিন। নির্ধারিত সময়ে ব্যবস্থা বাস্তবায়ন না হলে স্বয়ংক্রিয় মেয়াদ শেষ হওয়ার শর্ত থাকতে পারে। প্রাসঙ্গিক আইন রহিত বা সংশোধিত হয়ে প্রয়োগ বদলালে কার্যকর তারিখ থেকে প্রযোজ্যতা বদলায় এবং লিখিত নোটিশ দেওয়া হয়। গুরুত্বপূর্ণভাবে ভিন্ন বাস্তবায়ন, গুরুত্বপূর্ণ তথ্য বাদ বা ভুল উপস্থাপন, ভুল প্রমাণিত গুরুত্বপূর্ণ অনুমান বা অপূর্ণ শর্তে আগেই কার্যকারিতা শেষ হতে পারে। আদালত বা Board-এর ব্যাখ্যা বদলানোর মতো কারণে CGST কারণ ও কার্যকর তারিখ জানিয়ে রুলিং প্রত্যাহার করতে পারেন; প্রত্যাহারের আগে করা ব্যবস্থা নির্দেশিকায় বলা প্রত্যাহারের নিয়ম অনুযায়ী আওতায় থাকে।
সম্মতি ও পরিচয়বিহীন প্রকাশনা
১ মে ২০১৯ থেকে করা আবেদনে ফর্মের Section E-তে সম্মতি থাকলে রুলিংয়ের সারাংশ প্রকাশ হতে পারে। TOGC রুলিং প্রকাশ হয় না, তাই প্রকাশের সম্মতি লাগে না। সারাংশে আবেদনকারী, ব্যবস্থা ও অন্য পক্ষের পরিচয়, লেনদেনের তারিখ ও মূল্য বাদ যায়। প্রকাশিত সারাংশ সাধারণ তথ্যসূত্র; অন্য করদাতাকে বাধ্যতামূলক সুবিধা দেয় না এবং পরের আইন বা ব্যাখ্যার পরিবর্তনে IRAS তা হালনাগাদ করে না।
প্রকাশনা পর্যালোচনার সময়সীমা ও সরানো
রুলিং চিঠির আট সপ্তাহের মধ্যে প্রথম খসড়া আসে। ছয় সপ্তাহের মধ্যে কারণসহ সংশোধন বা সম্মতি জানান; দ্বিতীয় খসড়া লাগলে প্রথম উত্তরের ছয় সপ্তাহের মধ্যে CGST পাঠান এবং দ্বিতীয় উত্তরের জন্য ছয় সপ্তাহ দেন। সংশোধন না থাকলে সরাসরি প্রকাশের ধাপে যায়। ১ জুন ২০২৩-এর আগের আবেদনে ইস্যুর ছয় মাস এবং ওই তারিখ থেকে আবেদনে নয় মাসের আগে প্রকাশ হয় না। সময়মতো উত্তর না দিলে প্রযোজ্য ব্যবধানের পর প্রকাশ হতে পারে। পর্যালোচনার সময় বাড়াতে সময়সীমার অন্তত এক সপ্তাহ আগে চাইতে হয়; পৃথকভাবে বিবেচিত হয়। অন্তত পাঁচ বছর প্রকাশিত সারাংশ প্রতি বছর ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে সরানো হয়। সারাংশ তৈরির ফি নেই।
কারা আবেদন করেন ও আবেদনের দুটি আগাম সময়
ব্যক্তি নিজের জন্য, এখনও আইনত তৈরি হয়নি এমন ব্যক্তিদের জন্য বা অন্যদের সঙ্গে যৌথভাবে আবেদন করতে পারেন; GST গ্রুপের যেকোনো সদস্য পারেন। সাধারণত সরবরাহকারী সরবরাহের করদায়ের রুলিং চান, প্রয়োজনে গ্রাহকের সঙ্গে যৌথভাবে। অনলাইন GST F19 ও সম্পূর্ণ তথ্য রিটার্নের সময়সীমার অন্তত এক মাস আগে দিন; লেনদেনের আগে রুলিং চাইলে লেনদেনের তারিখের আগে একই সময় লাগে। জরুরি অনুরোধে প্রাসঙ্গিক সময়সীমা বা লেনদেনের অন্তত ১৫ কর্মদিবস আগে দিতে হয়, যদিও গৃহীত প্রক্রিয়াকরণ সেবা ১০ কর্মদিবসের হতে পারে। আবেদনের আগাম সময় ও প্রক্রিয়াকরণের সময় মেলাবেন না।
আবেদনের সম্পূর্ণ তথ্য
ব্যবস্থা ও সময়কাল, ব্যবসায়িক কারণ, প্রাসঙ্গিক অংশ চিহ্নিত নথি ও প্রশ্ন দিন। প্রাসঙ্গিক GST ধারা, সমর্থনকারী মামলার নজির ও আইনগত ব্যাখ্যা এবং বিপরীত প্রামাণ্য যুক্তি লিখুন। আগের দুই বছরের রুলিং বা লিখিত পরামর্শসহ একই বা অনুরূপ অনুরোধ, ফল ও রেফারেন্স জানান। প্রযোজ্য হলে ভিন্ন মেয়াদ ও কারণ এবং প্রস্তাবিত করপ্রয়োগ ও কারণসহ খসড়া রুলিং দিন। CGST আইন বিশ্লেষণ, আগের অনুরোধ, মেয়াদ ও খসড়ার তথ্য মওকুফ করতে পারেন, মূল তথ্য ও প্রশ্ন স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয়। এজেন্টের জন্য স্বাক্ষরিত Section E ঘোষণা লাগে। দাখিলের সঙ্গে আবেদন ফি দিন।
অতিরিক্ত আইনগত বিধান ও সহায়ক ফাইল
আবেদনে না বলা প্রাসঙ্গিক GST বিধান CGST চিহ্নিত করে রুলিংয়ের আগে জানাতে পারেন। এগোনো বা প্রত্যাহার করা যায়, তবে হওয়া ফি দিতে হয়; এগোলে বা নির্ধারিত সময়ে প্রত্যাহার না করলে ওই বিধানও রুলিংয়ে আসতে পারে। FormSG-এর ১০ MB সীমায় সমস্যা হলে FormSG response ID দিয়ে GST@iras.gov.sg-তে নথি পাঠানোর নির্দেশ রয়েছে। বিলম্ব এড়াতে কাগজের কপি না পাঠাতে বলা হয়েছে।
সাধারণ ফি ও ঘণ্টার পূর্ণায়ন
GST-সহ আবেদন ফি S$৬৬০; প্রত্যাখ্যান বা প্রত্যাহার হলেও ফেরতযোগ্য নয়। প্রথম চার ঘণ্টা এর অন্তর্ভুক্ত। এরপর GST-সহ ঘণ্টায় S$১৬৫; পাদটীকায় নিকটতম ঘণ্টায় পূর্ণায়ন বলা আছে—আধা ঘণ্টার কম নিচে এবং আধা ঘণ্টা বা বেশি ওপরে। মূল লেখার “প্রতি ঘণ্টা বা অংশবিশেষ” বর্ণনা ওই স্পষ্ট পাদটীকার সঙ্গে পড়তে হবে। যুক্তিসংগত খরচ, disbursement ও বাইরের পেশাজীবীর ফি অতিরিক্ত। বাইরের উপদেষ্টা নেওয়ার আগে CGST জানান, যাতে এগোনো হবে কি না সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়।
জরুরি প্রক্রিয়ার গুণিতক ও আনুমানিক ফি
গৃহীত ১০ কর্মদিবসের জরুরি রুলিংয়ে আবেদন ও অতিরিক্ত সময়ভিত্তিক ফি-র যোগফলের তিন গুণ; ১৫ কর্মদিবসে ওই যোগফলের দুই গুণ। তাই অতিরিক্ত সময় ও খরচের আগে আবেদন অংশ যথাক্রমে S$১,৯৮০ বা S$১,৩২০। এই গুণিতক স্পষ্টভাবে ওই যোগফলে প্রযোজ্য, সব বাইরের খরচে স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয়। আবেদন গ্রহণে CGST সময় ও ফি-র অনুমান দেন; লিখিত গ্রহণ না করলে প্রত্যাহৃত ধরা হয়। শর্ত গ্রহণের সময় আনুমানিক অতিরিক্ত সময়ের ফি ও জরুরি বাড়তি ফি দিন। পরে প্রত্যাহার করলেও চিঠি পাওয়া পর্যন্ত সময়ের চার্জ লাগে।
চূড়ান্ত নিষ্পত্তি ও ফেরত
রুলিং ইস্যু বা অনুরোধ প্রত্যাহারে প্রকৃত ফি কম পড়লে invoice আসে এবং তার ৩০ দিনের মধ্যে দিতে হয়। অতিরিক্ত আনুমানিক পরিশোধ payee name, account number, bank ও branch code এবং SWIFT code দেওয়া থাকলে প্রকৃত ফি জানানোর ১৫ কর্মদিবসের মধ্যে ফেরত হয়। বিদ্যমান রুলিংয়ের বিষয়, যেমন ডেলিভারির প্রমাণের ব্যাখ্যায় বাড়তি ফি নেই। নতুন ডেলিভারি কাঠামো বা আগের আওতার বাইরের প্রশ্নে নতুন আবেদন লাগতে পারে।
পরিশোধের মুদ্রা ও ব্যাংকের রেফারেন্স
প্রকাশিত নির্দেশে Inland Revenue Authority of Singapore-কে Internet Banking Fund Transfer, DBS-এর SGD current account 0010516000, bank ও branch 7171/001 এবং SWIFT DBSSSGSG বলা আছে। সিঙ্গাপুরের বাইরে বা শুধু বিদেশি হিসাব থাকলে telegraphic transfer করা যায়। সিঙ্গাপুর ডলারে পাঠান এবং বিদেশি ও মধ্যবর্তী ব্যাংকের সব ফি বহন করুন, যাতে IRAS পুরো অঙ্ক পায়। ফর্মের সঙ্গে মেলাতে beneficiary বা payment reference-এ UEN এবং/অথবা আবেদনকারীর নাম দিন; আলাদা পরিশোধ নোটিশ লাগে না। এগুলো ২০২৬ উৎসে মুদ্রিত ব্যাংক নির্দেশ।
সম্পূর্ণ তথ্য পেলেই প্রক্রিয়াকরণের সময় শুরু
লিখিত শর্ত গ্রহণ ও অতিরিক্ত ফি-সহ সম্পূর্ণ তথ্য পাওয়ার পর সাধারণ প্রক্রিয়াকরণ এক মাসের মধ্যে। জটিল ক্ষেত্রে বেশি সময় লাগতে পারে; গ্রহণের সময় প্রয়োজনীয় সময় জানানো হয়। গৃহীত জরুরি প্রক্রিয়া একই পূর্ণতার ধাপ থেকে ১০ বা ১৫ কর্মদিবস, সংশ্লিষ্ট গুণিতকে। শুধু প্রাথমিক ফর্ম দাখিলেই ঘড়ি শুরু হবে এমন নয়।
পরিশিষ্টের উদাহরণ: REIT ইউনিটে ব্যবস্থাপনা ফি
পরিচয়বিহীন উদাহরণে প্রশ্ন, পাওয়া ইউনিটের বাজারদরের বদলে সম্মত নগদ ফি দিয়ে সেবামূল্য ধরা যায় কি না। স্বাধীন ব্যবস্থাপক নিবন্ধিত REIT-কে কৌশল এবং সম্পদ ক্রয়, বিক্রয়, উন্নয়ন বা উন্নতির পরামর্শ দেন; নগদ, ইউনিট বা উভয়ে ফি পান। নগদবহির্ভূত প্রতিদানে ধারা 17(3)-এ খোলা বাজারমূল্য এবং 17(5)-এ সম্পর্কহীন পক্ষের নগদসমতুল্য মূল্য চলে। ব্যবস্থাপক ট্রাস্টি বা REIT-এর সঙ্গে সংযুক্ত নন এবং সম্মত ফি সম্পর্কহীন বাজারব্যবস্থার সঙ্গে তুলনীয় বলে উদাহরণে নগদসমতুল্য ফি গ্রহণ করা হয়েছে। সব ব্যবস্থাপক বাজারমূল্য উপেক্ষা করতে পারেন এমন সাধারণ অধিকার নয়।
ট্রাস্টির সংযোগ ও প্রকাশিত সারাংশের সীমা
পরিশিষ্টে Third Schedule অনুযায়ী ট্রাস্টির সঙ্গে settlor, তার সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি ও settlement-এর সংশ্লিষ্ট কোম্পানির সংযোগ থাকতে পারে বলা আছে। তাই স্বাধীনতার তথ্য গুরুত্বপূর্ণ। সারাংশ শুধু মূল আবেদনকারী ও নির্দিষ্ট লেনদেনে বাধ্যতামূলক; অন্য অনুরূপ লেনদেনে CGST একই করপ্রয়োগে বাধ্য নন। প্রকাশনার বিন্যাসের শিরোনাম হলো বিষয়, তথ্য, আইন, রুলিং, কারণ ও তথ্যসূত্রের সীমাবদ্ধতা।
সংস্করণের পরিবর্তন ও যোগাযোগ
২০১৪ সংস্করণ এপ্রিল ২০১২-এর নির্দেশিকার স্থলাভিষিক্ত। ২০১৬-তে ফি, ২০১৮-তে পরিশোধ ও যোগাযোগ, ২০১৯-এ প্রকাশনা, আনুমানিক ফি, ইমেইল দাখিল ও নতুন ব্যাংক তথ্য, ২০২২ ও ২০২৪-এ আগেই জমা রিটার্নের বর্জন স্পষ্ট হয়। ২০২৩-এ FormSG ও প্রকাশের সময় বৃদ্ধি, জুন ২০২৫-এ ফর্ম URL এবং নভেম্বর ২০২৫-এ পাঁচ বছরের সারাংশ সরানো ও জরুরি ফি ও সময় স্পষ্ট হয়। ২০২৬ প্রকাশনা ত্রয়োদশ সংস্করণ, তবে সংশোধনের সারণি নভেম্বর ২০২৫-এ শেষ। IRAS Contact Us দিয়ে GST Division-এর কাছে প্রশ্ন যায়।
সরকারি উৎস
এই নিবন্ধে মূল সরকারি PDF-এর প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও সংযোজনীসহ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো স্বতন্ত্রভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের জন্য সংযুক্ত নথিই প্রামাণ্য উৎস; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
মূল সরকারি PDF পড়ুন ↗