সেপ্টেম্বর 2026-এর নির্দেশিকা
1 সেপ্টেম্বর 2026-এ প্রকাশিত ষষ্ঠ সংস্করণে প্রথমবার ACAP-এ অংশগ্রহণ, স্বাধীন পরীক্ষা, স্বীকৃতি ও চলমান দায়িত্ব রয়েছে। এর পাঁচটি পরিশিষ্টে পর্যালোচনার পদ্ধতি, সাধারণ ও প্রত্যয়িত ACAP-পরবর্তী পর্যালোচনা, হস্তান্তর এবং সাধারণ ঝুঁকি আলোচনা করা হয়েছে। ACAP হলো GST নিয়ন্ত্রণের একটি স্বেচ্ছামূলক, ঝুঁকিভিত্তিক মূল্যায়ন; কেবল চেকলিস্টের স্কোর দিয়ে কোনো নিয়ন্ত্রণ বাস্তবে কার্যকর কি না প্রমাণ হয় না।
নিয়ন্ত্রণের তিনটি স্তর
প্রতিষ্ঠান-স্তরের নিয়ন্ত্রণে ব্যবস্থাপনার তদারকি, দায়িত্ব, সিস্টেম, যোগাযোগ, পরিবর্তন ব্যবস্থাপনা ও নজরদারি অন্তর্ভুক্ত। লেনদেন-স্তরের নিয়ন্ত্রণ বিক্রয় ও ক্রয়ের উৎসে সঠিক করব্যবস্থা প্রয়োগ ও তথ্য ধারণ নিশ্চিত করে। প্রতিবেদন-স্তরের নিয়ন্ত্রণ সম্পূর্ণ তথ্য আহরণ, সংকলন ও দাখিল নিশ্চিত করে। Missing Trader Fraud-এর ঝুঁকিও এই কাঠামোর অংশ। জটিল প্রতিষ্ঠান, অধিকসংখ্যক লেনদেন এবং সিস্টেমভিত্তিক নিয়ন্ত্রণের ওপর নির্ভরশীল ব্যবসার জন্য ACAP বিশেষভাবে উপযোগী।
যোগ্যতা
প্রতিটি প্রধান নিয়ন্ত্রণে তালিকাভুক্ত বৈশিষ্ট্য বা সমমানের বৈশিষ্ট্যের অন্তত 60% থাকতে হবে। সর্বশেষ আর্থিক বিবৃতিতে শর্তহীন নিরীক্ষা মতামত থাকতে হবে; আগে নিরীক্ষা আবশ্যক না হলেও এ জন্য নিরীক্ষা করাতে হবে। ব্যবসা আর্থিকভাবে সক্রিয় হতে হবে, কার্যক্রম পরিচালনার রেকর্ড থাকতে হবে এবং অন্তত তিন বছর GST-নিবন্ধিত থাকতে হবে; নতুন GST গ্রুপের প্রস্তাবিত সদস্যদেরও তিন বছর পূর্ণ হতে হবে। চলমান IRAS GST নিরীক্ষা না থাকা, GST/আয়কর/সম্পত্তি কর/উৎসে কর ও Customs বিধিপালনের ভালো রেকর্ড, বকেয়া কর না থাকা এবং যোগ্য পর্যালোচক থাকা আবশ্যক। কিস্তিতে পরিশোধযোগ্য অর্থ ও পরবর্তী GIRO কর্তনের অর্থ বকেয়া করের হিসাব থেকে বাদ যায়। জরিপ এবং কারিগরি কর-সিদ্ধান্তের ব্যাখ্যা চাওয়া নিজে থেকে GST নিরীক্ষা হিসেবে গণ্য হয় না।
আবেদন ও সময়সীমা
SRC পূরণ করে স্কোরের সারসংক্ষেপসহ FormSG-এর মাধ্যমে GST F 23 জমা দিন; গ্রুপ ও বিভাগগুলোর জন্য পৃথক এবং সম্মিলিত সারসংক্ষেপ দিতে হবে। যেসব আবেদনের পর্যালোচনা প্রয়োজন, সেগুলোর অবস্থা এক মাসের মধ্যে জানানোর কথা IRAS বলেছে। অনুমোদনের পর কাজ শুরু করে 15 মাসের মধ্যে পূর্ণাঙ্গ নথিপত্র দাখিল করুন। সর্বশেষ দাখিলকৃত 12 মাসের রিটার্ন অথবা বিগত আর্থিক বছর ব্যবহার করুন। নতুন যুক্ত নিয়ন্ত্রণ অন্তত তিন মাস কার্যকর থাকতে হবে; প্রযোজ্য ক্ষেত্রে সময়কাল বাড়াতে হবে। নির্ধারিত সময়সীমার অন্তত এক মাস আগে সময় বাড়ানোর আবেদন করুন।
বহিরাগত পর্যালোচকের যোগ্যতা
একটি public accounting entity বা তার কর-সংশ্লিষ্ট সহযোগী প্রতিষ্ঠানের দলনেতা SCTP-এর Accredited Tax Advisor (GST) হবেন; দলটি নিরীক্ষা/কর পার্টনার বা কর পরিচালকের কাছে প্রতিবেদন দেবে এবং স্বীকৃত নিয়ন্ত্রণ-পরীক্ষা পদ্ধতি ব্যবহার করবে। প্রথমবার কাজ করা প্রতিষ্ঠানগুলোর জনবল ও সম্পদ, নিরীক্ষার অভিজ্ঞতা, পদ্ধতি, গ্রাহক গ্রহণের প্রক্রিয়া এবং GST দক্ষতা IRAS যাচাই করে। যোগ্য হিসাবরক্ষণ প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে প্রয়োজনীয় সম্পর্ক নেই এমন পরামর্শক প্রতিষ্ঠান কেবল ASK বা অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার কাজ করে বলে এই ব্যবস্থায় কাজ করতে পারে না।
অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা ও স্বাধীনতা
নিজস্ব অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা দলের নেতা পেশাদার হিসাবরক্ষণ/নিরীক্ষা সংস্থার সদস্য হবেন এবং দলে SCTP-এর GST Practitioner বা Advisor থাকবেন। স্বাধীন অ-নির্বাহী সদস্যদের নিরীক্ষা কমিটির কাছে সরাসরি অথবা স্বাধীনভাবে এই দায়িত্বপ্রাপ্ত কমিটির মাধ্যমে প্রতিবেদন দিতে হবে; বৈশ্বিক দলের জন্য সমতুল্য বিদেশি কাঠামো প্রয়োজন। যৌথ কাজের ক্ষেত্রে নেতৃত্বদানকারী দলের যোগ্যতার শর্ত প্রযোজ্য। GST রিটার্ন প্রস্তুত/পর্যালোচনা করেছে এমন বহিরাগত প্রতিষ্ঠানকে ভিন্ন সময়কাল ব্যবহার করতে হবে অথবা দায়িত্বপ্রাপ্ত পার্টনার/পরিচালকসহ সম্পূর্ণ আলাদা দল দিতে হবে। প্রক্রিয়া নকশা বা নথিভুক্তকরণে যুক্ত কর্মীরা নিজেদের কাজ নিজেরা পর্যালোচনা করতে পারবেন না।
Premium ও Merit
প্রথমবারের স্বীকৃতিতে Premium-এর মেয়াদ পাঁচ বছর এবং Merit-এর তিন বছর। Premium-এর জন্য সাধারণত প্রতিষ্ঠান, বিক্রয়, ক্রয় ও প্রতিবেদন—প্রতিটি স্তরে এবং সামগ্রিকভাবে অন্তত 80% লাগে; Merit-এর জন্য প্রতিটিতে ও সামগ্রিকভাবে 60% লাগে। Premium সমন্বিত ও কার্যকর নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়মিত নজরদারির প্রতিফলন; Merit-এ উন্নয়নমূলক ব্যবস্থাসহ তুলনামূলক কম সমন্বয় ও প্রয়োজনমতো নজরদারি থাকতে পারে। IRAS ভুল, তার প্রভাব ও সংশোধনী ব্যবস্থা বিবেচনা করে। উন্নত নিয়ন্ত্রণ অন্তত তিন মাস বা প্রয়োজন অনুযায়ী আরও বেশি সময় চালু থাকার পর অতিরিক্ত যাচাইয়ের অনুমতি দিতে পারে।
সুবিধা ও জরিমানা থেকে অব্যাহতি
সুবিধার মধ্যে রয়েছে GST-সংক্রান্ত হস্তক্ষেপ কম হওয়া, অসংগতি না থাকলে দ্রুত ফেরত, কর-সিদ্ধান্ত/বিষয়ের দ্রুত নিষ্পত্তি এবং প্রযোজ্য MES/IGDS/ACMT স্কিমের স্বয়ংক্রিয় নবায়ন। বড় অসংগতি বা নীতিসংক্রান্ত ঝুঁকি থাকলে তবুও হস্তক্ষেপ করা যায়। প্রথম ACAP-এ স্বেচ্ছায় প্রকাশ করা প্রকৃত ও অনিচ্ছাকৃত পূর্ববর্তী ভুলের জন্য এককালীন জরিমানা-অব্যাহতি পাওয়া যায়, যদি অতিরিক্ত কর পরিশোধ করা হয় এবং Premium/Merit অর্জিত হয়। IRAS-এর পর্যালোচনা সাপেক্ষে এটি VDP-এর স্বাভাবিক এক বছরের অবকাশকাল প্রসারিত করে; তা না হলে সাধারণ VDP-এর হ্রাসকৃত জরিমানা প্রযোজ্য হতে পারে।
প্রবণতা বিশ্লেষণ
পর্যালোচনার বছরকে আগের 12 মাসের সঙ্গে এবং ওই বছরের পৃথক রিটার্ন সময়কালগুলোর মধ্যে তুলনা করুন। সরবরাহের অঙ্ক আর্থিক বিবৃতি/ব্যবস্থাপনা হিসাবের রাজস্ব ও রাজস্ববহির্ভূত আইটেমের সঙ্গে এবং রিটার্নের সব অঙ্ক তালিকা ও সমন্বয়ের সঙ্গে মিলিয়ে দেখুন। Annex 2-তে ওঠানামা, টার্নওভারের পার্থক্য এবং ক্রয়-সরবরাহ অনুপাত ব্যাখ্যা করুন। গ্রুপ সম্মিলিত অঙ্ক বিশ্লেষণ করতে পারে, তবে পরিকল্পনার জন্য সদস্য/ইউনিটভিত্তিক অবদান দিতে হবে।
একক/বিভাগীয় নিবন্ধনের প্রতিনিধিত্বকারী ইউনিট
নির্বাচিত ইউনিটগুলো সম্মিলিতভাবে মোট সরবরাহ ও করযোগ্য ক্রয়ের অন্তত 50% অন্তর্ভুক্ত করবে, বেশি ঝুঁকির ইউনিট রাখবে এবং সব ব্যবসায়িক ইউনিটের অন্তত 50% হবে। সরবরাহে সাধারণ হারে করযোগ্য, শূন্য হারে করযোগ্য ও করমুক্ত সরবরাহ অন্তর্ভুক্ত; ক্রয়ে সাধারণ ও শূন্য হারের ক্রয় অন্তর্ভুক্ত। একাধিক ইউনিটকে এক হিসেবে ধরতে অভিন্ন সিস্টেম/নিয়ন্ত্রণ, কেন্দ্রীয় GST সিদ্ধান্ত এবং বিভাগভিত্তিক আর্থিক প্রতিবেদন দেওয়ার বাধ্যবাধকতা না থাকা প্রয়োজন; পাশাপাশি সব প্রধান আয়ের ধারা অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। চার ইউনিটের উদাহরণে A-এর সরবরাহ 55%, কিন্তু ক্রয় 20%: A+C বা A+D নিলে প্রয়োজনীয় পরিসর পূরণ হয়; D বেশি ঝুঁকিপূর্ণ হলে তাকে অন্তর্ভুক্ত করতেই হবে।
GST গ্রুপের ইউনিট নির্বাচন
দুই সদস্যের গ্রুপে উভয়কে বাছাই করতে হবে, যদি না কোনো সদস্য নিষ্ক্রিয় থাকে অথবা সম্পূর্ণভাবে গ্রুপের ভেতরেই সরবরাহ করে। বড় গ্রুপে প্রতিনিধিত্বকারী সদস্যকে রাখতে হবে, বহিরাগতদের কাছে সরবরাহ ও করযোগ্য ক্রয়ের অন্তত 50% এবং সক্রিয়/শুধু গ্রুপের ভেতরে লেনদেন করে না এমন সদস্যদের অন্তত অর্ধেক অন্তর্ভুক্ত করতে হবে; বেশি ঝুঁকির সদস্যদেরও রাখতে হবে। পাঁচ সদস্যের উদাহরণে A উভয় অঙ্কের 50%-এ পৌঁছালেও সদস্যসংখ্যার শর্ত পূরণে আরও দুজন দরকার। ঝুঁকির সূচকের মধ্যে আউটসোর্সিং, নতুন সিস্টেম, সংশ্লিষ্ট পক্ষ, আংশিক করমুক্তি, CA/RC/OVR এবং কর্মী পরিবর্তন রয়েছে।
রেকর্ড ও পরীক্ষার সময়কাল
SRC, প্রবণতা বিশ্লেষণ, মালিকানা/কার্যাবলির চিত্র, উৎস থেকে রিটার্ন পর্যন্ত প্রক্রিয়া, কর নির্ধারণের সিদ্ধান্তচিত্র এবং চাওয়া তথ্য দিন। রাজস্ববহির্ভূত GST আইটেম শনাক্ত করুন: ইনপুট কর দাবি করা হয়েছে এমন S$200-এর বেশি মূল্যের উপহার, বেতন থেকে ব্যয় পুনরুদ্ধার, সম্পদ, সুবিধা এবং মার্কেটপ্লেস/গ্রুপ/শাখার লেনদেন। 12 মাসের মধ্যে প্রতি ইউনিটের জন্য ছয় মাস বেছে নিন; মাসগুলো ধারাবাহিক বা সব ইউনিটের একই মাস হওয়া জরুরি নয়। গুরুত্বপূর্ণ কোনো শ্রেণির লেনদেন এই মাসগুলোর বাইরে থাকলে বিকল্প যাচাই বা মাস পুনর্নির্বাচন দরকার।
দুই ধাপে প্রতিষ্ঠান-স্তরের পর্যালোচনা
নিয়ন্ত্রণের পরিবেশ, কার্যক্রম, সিস্টেম, পরিবর্তন ব্যবস্থাপনা, যোগাযোগ ও নজরদারি সম্পর্কে কর্মীদের সাক্ষাৎকার নিন এবং প্রমাণ পরীক্ষা করুন। ঘাটতি থাকলে অতিরিক্ত লেনদেন/প্রতিবেদন পরীক্ষা লাগতে পারে। পরীক্ষার পর পুনর্মূল্যায়ন করুন: কর্মীরা পরিবর্তিত ব্যবসায়িক মডেল উপেক্ষা করলে বা একই ভুল বারবার করলে কেবল লিখিত নীতি থাকার কারণে নিয়ন্ত্রণকে কার্যকর বলা যায় না। তথ্যভিত্তিক প্রতিবেদন ও Annex 5-এ ঘাটতি লিখুন।
প্রক্রিয়া অনুসরণ করে যাচাই ও নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা
প্রধান বিক্রয়/ক্রয়ের শুরু ও শ্রেণিবিন্যাস থেকে রেকর্ড ও তালিকা পর্যন্ত প্রক্রিয়া অনুসরণ করুন। সিস্টেমের করসংক্রান্ত যুক্তি প্রদর্শন করুন এবং হাতে নেওয়া সিদ্ধান্ত নির্দেশনার সঙ্গে তুলনা করুন। স্বীকৃত নিরীক্ষা পদ্ধতিতে কর্মীদের জ্ঞান এবং ভুল প্রতিরোধ/শনাক্তকারী নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা করুন। অনুরূপ কাজের ভিত্তিতে পরীক্ষা কেবল তখনই কমানো যায়, যখন কাজটি একই সময়কালের জন্য করা, GST উদ্দেশ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোর জন্য প্রযোজ্য; কারণ নথিভুক্ত করুন। অভিন্ন সিস্টেমে পরিসর অক্ষুণ্ণ রেখে প্রক্রিয়া-অনুসরণ পরীক্ষা একত্র করা যায়।
গুরুত্বপূর্ণ লেনদেন ও নমুনা বৃদ্ধি
প্রতিটি প্রযোজ্য শ্রেণিতে অস্বাভাবিক বড় অঙ্ক, নতুন ব্যবসায়িক মডেল, জটিল ব্যবস্থা, সংশ্লিষ্ট পক্ষ, পারস্পরিক পাওনা সমন্বয়, সম্পদ, লিজ, স্কিম, আইনত সরবরাহ বলে গণ্য লেনদেন এবং CA/RC/OVR লেনদেন পরীক্ষা করুন। মূল্য, করহার, সময়, শ্রেণিবিন্যাস, আইনগত শর্ত ও দলিল যাচাই করুন। নিয়ন্ত্রণ ব্যর্থ হলে বা গুরুত্বপূর্ণ লেনদেনের সংখ্যা ন্যূনতম নমুনার বেশি হলে নমুনা বাড়ান। সাধারণ ইনভয়েস মডিউলের বাইরে নগদ প্রাপ্তি, জার্নাল এন্ট্রি ও হাতে প্রস্তুত বিল অন্তর্ভুক্ত করুন।
প্রাথমিক পর্যালোচনায় সরবরাহের নমুনাসংখ্যা
সাধারণভাবে প্রতি ইউনিটে সাধারণ হারের 10টি ও শূন্য হারের 20টি সরবরাহের নমুনা নিন। বিধি 34-এর আওতাভুক্ত নয় এমন ব্যবসায় সাধারণ হারের সরবরাহ 90%-এর বেশি হলে যথাক্রমে 20টি ও 10টি নিন। সাধারণ মিশ্র করমুক্ত সরবরাহকারী ব্যবসায় বিধি 33-বহির্ভূত করমুক্ত সরবরাহের পাঁচটি নমুনা লাগে; বিধি 34-এর ব্যবসা ও আবাসিক সম্পত্তির উন্নয়নকারীর জন্য লাগে 20টি; কেবল বিধি 33-এর করমুক্ত সরবরাহ থাকলে এই শ্রেণি প্রযোজ্য নয়। GST-এর আওতাবহির্ভূত সরবরাহে পাঁচটি, স্কিমে দশটি লাগে। ব্যাংক শূন্য হার/করমুক্ত/আওতাবহির্ভূত নমুনা একত্র করতে পারে। CA-এর অধীনে সরবরাহ করা ও গ্রহণ করা—প্রতিটিতে 2–12টি এবং RC-তে 5–15টি লাগে; অন্য সাধারণ হারের সরবরাহ না থাকলে উচ্চতর ন্যূনতম সংখ্যা নিন। OVR-এর দূরবর্তী সেবা ও স্বল্পমূল্যের পণ্য—প্রতিটিতে পাঁচটি লাগে। প্রাপ্ত CA/RC লেনদেনে ইনপুট ও আউটপুট উভয় কর পরীক্ষা করতে হবে।
প্রাথমিক পর্যালোচনায় ক্রয়ের নমুনাসংখ্যা
প্রতি ইউনিটে সাধারণ হারের ক্রয় 20টি, শূন্য হারের পাঁচটি, GST স্থগিত আমদানি দশটি, কর পরিশোধিত আমদানি দশটি ও স্কিমের ক্রয় দশটি নিন; CA-তে দুটি এবং RC-তে পাঁচটি নিয়ে ইনপুট ও আউটপুট কর যাচাই করুন। সম্পূর্ণ ইনপুট কর আদায়যোগ্য না হলে সারা বছরের আওতাবহির্ভূত/অকরযোগ্য হিসাবে লুকিয়ে থাকা RC যাচাই করুন; বিদেশি ঋণ, আন্তঃপ্রতিষ্ঠান চার্জ ও বিদেশি পাওনাদারের হিসাবও অন্তর্ভুক্ত করুন। এই ন্যূনতম সংখ্যা কার্যকর নিয়ন্ত্রণ এবং গুরুত্বপূর্ণ লেনদেনের যথেষ্ট অন্তর্ভুক্তি ধরে নির্ধারিত।
দলিলপত্র ও আন্তঃসীমান্ত লেনদেনের পরীক্ষা
বৈধ কর/CA/RC ইনভয়েস, আমদানি অনুমতিপত্র, প্রাপক, SGD অঙ্ক ও সময়কাল যাচাই করুন। ইনপুট ব্যবসার করযোগ্য কার্যক্রমের সঙ্গে সম্পর্কিত হতে হবে; OVR-এ ভুলভাবে ধার্য GST দাবি করা যায় না। রপ্তানি, তৃতীয় দেশে পণ্যের অবস্থান, CA যোগ্যতা ও স্কিম যাচাই করুন। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির কাছ থেকে আমদানি করা সেবার প্রতিদান বাজারমূল্যের কম হলে বাজারমূল্য ব্যবহার করতে হবে; সংশ্লিষ্ট বিদেশি গ্রুপ/শাখার বরাদ্দ থেকে অনুমোদিত বেতন, মজুরি, সুদ ও আনুপাতিক মার্ক-আপ বাদ দেওয়া যেতে পারে। OVR-এর স্বল্পমূল্যের সরবরাহে পরিবহন/বিমা অন্তর্ভুক্ত; মার্কেটপ্লেস, পুনঃপ্রেরণকারী ও নিজস্ব বিদেশি প্রতিষ্ঠানের লেনদেন শনাক্ত করুন।
GST প্রতিবেদন পরীক্ষা
পরীক্ষার সময়কালের মধ্যে একটি রিটার্ন সময়কাল বেছে নিয়ে প্রস্তুতকারী/অনুমোদনকারীর সঙ্গে তথ্য আহরণ থেকে দাখিল পর্যন্ত অনুসরণ করুন। বিকেন্দ্রীকৃত ব্যবস্থায় প্রতিটি নির্বাচিত ইউনিট ও সমন্বয়কারী দলকে পরীক্ষা করুন। নির্বাচিত নয় এমন ইউনিটসহ প্রতিটি অঙ্ক তালিকা ও কার্যবিবরণীর সঙ্গে মিলিয়ে দেখুন এবং প্রয়োজনে পুনর্গণনা করুন। হাতে করা পরিবর্তন, অবশিষ্ট ইনপুট করের আনুপাতিক বণ্টন, আইনত গণ্য সরবরাহ, অপরিশোধিত RC ইনভয়েস ও অনুমোদনের প্রমাণ পরীক্ষা করুন।
পর্যালোচনার ফলাফল ও কারিগরি ব্যাখ্যা
নিরীক্ষার প্রমাণসহ ঘাটতি/ভুল নথিভুক্ত করুন এবং পরিসরের বিচ্যুতি ব্যাখ্যা করুন। সম্ভব হলে সময়সীমার অন্তত তিন মাস আগে কারিগরি বিষয়ে IRAS-এর সম্মতি চান। সেপ্টেম্বর 2026-এর পরিবর্তন অনুযায়ী Annex 5-এর 3 নম্বর অংশে সারণিবদ্ধ অনুরোধের সারসংক্ষেপ এবং IRAS নির্দেশনা অনুসারে পৃথক বিস্তারিত কভার লেটার দিতে হবে। ACAP/নবায়নের অনুরোধের শুরুতেই সহায়ক নথি দেওয়ার প্রয়োজন নেই; তবে চাওয়া হলে দেওয়ার জন্য রেখে দিতে হবে। কর-সিদ্ধান্তের অপেক্ষায় থাকা অবস্থায় সংশ্লিষ্ট বছরের লেনদেনের মূল্য অথবা প্রক্ষেপণসহ পর্যালোচনার সময়কালের মূল্য নির্ণয় করুন। নেতৃত্বের ব্যবস্থা অনুযায়ী দায়িত্বপ্রাপ্ত পার্টনার/পরিচালক, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষাপ্রধান অথবা জ্যেষ্ঠ ব্যবস্থাপনা কর্তৃক ACAP পর্যালোচনা তদারকির জন্য অনুমোদিত জ্যেষ্ঠ অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষাকর্মী স্বাক্ষর করবেন।
ভুলের পরিমাণ নির্ণয়
নির্বাচিত নয় এমন ইউনিটসহ সব ইউনিটের সম্পূর্ণ 12 মাস এবং আগের বছরগুলোর পুনরাবৃত্ত ভুলের পরিমাণ নির্ণয় করুন। কঠিন হলে অন্তত তিন মাস পরীক্ষা করে প্রক্ষেপণের ভিত্তি ব্যাখ্যা করুন; IRAS-এর সম্মতির জন্য অপেক্ষা করবেন না। অতিরিক্ত কর দাবি বা অতিরিক্ত হিসাবভুক্ত কর ফেরতের ক্ষেত্রে বিকল্প আনুমানিক হিসাব ব্যবহার করা যায় না। ASK ছাড় প্রযোজ্য না হলে করের ওপর প্রভাব ফেলা ভুলের পরিমাণ অবশ্যই নির্ণয় করতে হবে; অসম্পূর্ণ প্রকাশের ফলে আবেদন প্রত্যাখ্যান বা রাজস্ব সুরক্ষামূলক কর নির্ধারণ হতে পারে। GST গ্রুপ থেকে অপসারিত সদস্যদের ক্ষেত্রেও সময়সীমা বা প্রকৃত দাখিলের তারিখ—যেটি আগে—থেকে মাপা পূর্ববর্তী পাঁচ বছর অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
সংশোধনী ব্যবস্থা ও পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন
ভুলের ছড়িয়ে পড়া প্রভাব, অন্য ঝুঁকি-প্রশমক নিয়ন্ত্রণ এবং সমন্বয় বা বড় সিস্টেম পরিবর্তন দরকার কি না মূল্যায়ন করুন। ঐচ্ছিক বর্ধিত পর্যালোচনায় অন্তত তিন মাস চালু থাকা উন্নত নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা করে তথ্যভিত্তিক প্রতিবেদনে সংযোজন এবং Annex 5 যুক্ত করা হয়। 15 মাসের মধ্যে তথ্যভিত্তিক প্রতিবেদন, SRC, প্রবণতা বিশ্লেষণ, চিত্র, প্রক্রিয়ার নথি, ঘাটতি/ভুলের পরবর্তী ব্যবস্থা, ACAP ঘোষণা ও বিদ্যমান কোনো ঝুঁকি কাঠামো থাকলে তা দিন।
ACAP-পরবর্তী পর্যালোচনা ও দায়িত্বপ্রাপ্ত দল
প্রথম PAR-এ স্বীকৃতির প্রথম বছর শেষে সর্বশেষ দাখিলকৃত 12 মাসের রিটার্ন ব্যবহার হয় এবং স্বীকৃতি পাওয়ার 18 মাসের মধ্যে কাজ শেষ করতে হয়। নবায়ন না করলে চূড়ান্ত PAR-এ Premium-এর চতুর্থ বছর/Merit-এর দ্বিতীয় বছর শেষে সর্বশেষ 12 মাস ব্যবহার হয় এবং মেয়াদ শেষের ছয় মাস আগে দাখিল করতে হয়। বেশি ঝুঁকি/মূল্যের তিন মাস বেছে প্রবণতা, পুনরাবৃত্তি, নতুন প্রক্রিয়া ও ব্যবসার পরিবর্তন যাচাই করে পরিচালনা পর্ষদ/নিরীক্ষা কমিটিকে জানান। নিজস্ব দলের নেতার গভীর GST/প্রক্রিয়া-জ্ঞান এবং অগ্রাধিকারভিত্তিতে স্বীকৃত যোগ্যতা থাকা উচিত; বহিরাগত নেতা SCTP-এর GST Advisor/Practitioner হবেন এবং অনুরূপ ব্যবসার অভিজ্ঞতা থাকতে হবে।
সাধারণ PAR-এর নমুনা: একক নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠান
সাধারণ হারের সরবরাহ/আউটপুট কর: 20–25টি; ইনপুট দাবি: 30–45টি। মূলত করযোগ্য সরবরাহকারী ব্যবসায় শূন্য হারের নমুনা: 30–45টি। বিধি 34-এর ব্যবসা/আবাসিক সম্পত্তির উন্নয়নকারীর ক্ষেত্রে শূন্য হার: 20–30টি, করমুক্ত: 30–45টি। অন্য ব্যবসায় কেবল বিধি 33-এর করমুক্ত সরবরাহ থাকলে একটি করমুক্ত নমুনা; অন্যথায় বিধি 33-বহির্ভূত পাঁচটি নমুনা, অথবা তা মোট সরবরাহের 10%-এ পৌঁছালে দশটি। আওতাবহির্ভূত: পাঁচটি; আমদানি স্কিম: 20–30টি; অন্য স্কিম: দশটি; CA সরবরাহ করা/গ্রহণ করা: প্রতিটিতে দুটি; RC: পাঁচটি; OVR দূরবর্তী সেবা/স্বল্পমূল্যের পণ্য: প্রতিটিতে পাঁচটি। ইনপুটে আমদানি, অনাদায়ী ঋণসংক্রান্ত ছাড় এবং অপরিশোধিত ক্রয়ের ইনপুট কর ফেরত দেওয়াও অন্তর্ভুক্ত।
সাধারণ PAR-এর নমুনা: গ্রুপ/বিভাগ
নমুনাসংখ্যা সম্পূর্ণ গ্রুপ/প্রতিষ্ঠানের জন্য, প্রতি সদস্য/বিভাগের জন্য নয়। সাধারণ হারের সরবরাহ/আউটপুট: 20–30টি; ইনপুট: 30–60টি। মূলত করযোগ্য সরবরাহকারী ব্যবসায় শূন্য হার: 30–60টি; বিধি 34-এর ব্যবসা/আবাসিক উন্নয়নকারীর ক্ষেত্রে শূন্য হার: 20–45টি এবং করমুক্ত: 30–60টি। অন্য ব্যবসার করমুক্ত সরবরাহের নিয়ম একটি অথবা পাঁচ থেকে দশটিই থাকে। আমদানি স্কিম: 20–45টি; আওতাবহির্ভূত, অন্য স্কিম, CA, RC ও OVR-এ একক নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠানের ন্যূনতম সংখ্যা বহাল থাকে। এটি প্রাথমিক ACAP-এর প্রতি প্রতিনিধিত্বকারী ইউনিটভিত্তিক নমুনা নির্বাচনের চেয়ে আলাদা।
PAR-এর নমুনাসংক্রান্ত ব্যতিক্রম
লেনদেন ন্যূনতম নমুনাসংখ্যার কম হলে সব পরীক্ষা করুন। ন্যূনতম নমুনায় মোট মূল্যের 30%-এর কম অন্তর্ভুক্ত হলে নমুনাসংখ্যা নির্ধারিত সর্বোচ্চ সংখ্যায় বাড়ান; তবে সব লেনদেনে দ্বিতীয়-স্তরের পরীক্ষা করা হয়ে থাকলে বা ASK-এর দাখিল-পূর্ব চেকলিস্ট ব্যবহার করলে এই শর্ত প্রযোজ্য নয়। বিদেশি মূল মালিকের আমদানি-এজেন্ট একক নিবন্ধনে 30টি বা গ্রুপ/বিভাগে 45টি নমুনা নেবে এবং ME অনুমতিপত্র মেলাবে, যদি নিয়ন্ত্রণের অংশ হিসেবে তা আগেই না করা থাকে। সম্পূর্ণ ইনপুট কর আদায়ের যোগ্য নয় এমন RC ব্যবসাকে সাধারণ হারের নমুনায় অন্তর্ভুক্ত থাকলেও অতিরিক্ত পাঁচটি RC লেনদেন পরীক্ষা করতে হবে; সব সাধারণ হারের সরবরাহ কেবল RC হলে 20টি, বা তার কম থাকলে সব লেনদেন পরীক্ষা করতে হবে এবং বাড়তি নমুনা লাগবে না। CA/RC-তে ইনপুট/আউটপুট উভয় কর পরীক্ষা হয়। বিশ্লেষণী টুল ব্যবহারের কারণে IRAS পৃথক ক্ষেত্রে নমুনা কমানোর অনুমোদন দিতে পারে।
আনুপাতিক বণ্টন ও নতুন প্রক্রিয়ার পরীক্ষা
করমুক্ত সরবরাহ de-minimis সীমার বেশি হলে অবশিষ্ট ইনপুট কর শনাক্তকরণ/আনুপাতিক বণ্টন যাচাই করুন। সাধারণ আদায়-সূত্রের লব ও হর উভয় থেকে প্রাপ্ত CA সরবরাহ, RC-যোগ্য আমদানিকৃত সেবা/স্বল্পমূল্যের পণ্য এবং OVR-এ প্রকৃত সরবরাহকারীর পক্ষে মার্কেটপ্লেস/পুনঃপ্রেরণকারীর সরবরাহ বাদ দিন। একই ইনপুট একাধিকবার দাবি, উপহার, ব্যয় ফেরত/অন্যের পক্ষে প্রদান, বাদ পড়া বিক্রয়, তথ্য আহরণ এবং পরিশোধের নির্ধারিত তারিখের 12 মাস পরও অপরিশোধিত ক্রয় যাচাই করুন। নতুন সিস্টেম, আউটসোর্সিং/চুক্তি/ব্যবসায়িক মডেলে শুধু নমুনা পরীক্ষা নয়, উৎসে করব্যবস্থা ও নিয়ন্ত্রণ হালনাগাদও দরকার।
ফেব্রুয়ারি 2026 থেকে পর্যালোচনা সম্পন্নের ঘোষণা
1 ফেব্রুয়ারি 2026 থেকে প্রতিটি PAR-এর জন্য নির্ধারিত সময়ের মধ্যে FormSG-তে সম্পন্নের ঘোষণা দিতে হয়। জমা না দিলেও F 28 ও পরিশিষ্টগুলো রাখুন। IRAS অতিরিক্ত পর্যালোচনা চাইলে, ব্যবসা/পরিচালন/আর্থিক প্রক্রিয়া বদলালে, স্কিম আবেদনে PAR ব্যবহার করলে অথবা নবায়নের পরিবর্তে চূড়ান্ত পর্যালোচনা করলে প্রতিবেদন জমা দিন। প্রথম তিন ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ভুল/পরিমাণ নির্ণয়/ছাড়ের ঘোষণা এবং প্রবণতা বিশ্লেষণ দিতে হয়; চূড়ান্ত PAR-এ সরবরাহ/করমুক্ত সরবরাহ/ইনপুট/ফেরত এবং নিজের ও মূল মালিকের পক্ষে আমদানির কার্যপত্রও যোগ হয়। F 7-এর মাধ্যমে সংশোধন করুন; প্রশাসনিক ছাড় প্রযোজ্য হলেই কেবল পরবর্তী F 5 ব্যবহার করা যায়।
স্কিমের জন্য প্রত্যয়িত চূড়ান্ত PAR
স্কিম ব্যবহারকারী ACAP নবায়ন না করলে সাধারণ হ্রাসকৃত PAR নয়, ASK-এর পদ্ধতি/নমুনাসংখ্যা ব্যবহার করবে। স্বীকৃত নিজস্ব/বহিরাগত GST Advisor/Practitioner কাজটি করবেন, অথবা নিজস্ব কর্মীদের কাজ ASK পদ্ধতি অনুযায়ী বহিরাগত স্বীকৃত পেশাজীবী দ্বারা প্রত্যয়িত করাতে হবে। আগের ঘাটতি, IRAS-চিহ্নিত ঝুঁকি, নতুন কার্যক্রম ও নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা করুন। মেয়াদ শেষের ছয় মাস আগে সম্পন্নের ঘোষণাসহ F 28A, প্রবণতা বিশ্লেষণ, ভুল/ছাড়ের বিবরণ এবং লেনদেন/আমদানির কার্যপত্র জমা দিন; নিজস্ব দলের কাজ বহিরাগতভাবে প্রত্যয়িত হলে প্রত্যয়ন-পদ্ধতির সারসংক্ষেপও যোগ করুন। পরীক্ষিত নমুনার বাইরে IRAS-এর শনাক্ত করা অতিরিক্ত ভুল ওই পর্যালোচনার ভিত্তিতে VDP ছাড় পাবে না।
স্বীকৃতি প্রত্যাহার ও অব্যাহত তদারকি
চলমান প্রতিষ্ঠান হিসেবে টিকে থাকা নিয়ে শর্তযুক্ত/বিরূপ আর্থিক নিরীক্ষা মতামত, শর্তযুক্ত অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চয়তা, রিসিভার নিয়োগ/অবসায়ন/পাওনাদারদের সঙ্গে বন্দোবস্ত, ব্যবসা বন্ধ/নিষ্ক্রিয় হওয়া, শর্ত অপূর্ণ থাকা, মিথ্যা বা বিভ্রান্তিকর তথ্য অথবা অবহেলা/ইচ্ছাকৃত ভুল রিটার্ন সম্পর্কে IRAS-কে জানান। স্বীকৃতি প্রত্যাহার হতে পারে; PAR-এ গুরুতর সিস্টেমগত ভুল পেলে স্বীকৃতি বজায় রাখতে বাড়তি শর্ত আরোপ হতে পারে। নিয়মিত পরীক্ষা করা উচিত, কারণ VDP-এর এক বছরের অবকাশকালের পরে প্রকাশে বিলম্ব হলে জরিমানা হতে পারে।
পুনর্গঠনের সীমাবদ্ধতা
ACAP-স্বীকৃত নয় এমন গ্রুপে যোগ দিলে পৃথক স্বীকৃতি বাতিল হয়; ACAP গ্রুপ ছাড়লেই পৃথক স্বীকৃতি তৈরি হয় না। আলাদা প্রতিষ্ঠান অধিগ্রহণ করলে তার ওপর স্বীকৃতি প্রসারিত হয় না; ACAP-স্বীকৃত নয় এমন অধিগ্রহণকারীর মধ্যে বিলীন হলেও স্বীকৃতি হস্তান্তর হয় না। Appendix 4-এ প্রমাণ ও অতিরিক্ত পরীক্ষাসাপেক্ষে নির্দিষ্ট সম্পূর্ণ ব্যবসা হস্তান্তর, সব সদস্য ACAP-স্বীকৃত এমন গ্রুপ গঠন, অন্য ব্যবসা একীভূত করে টিকে থাকা এবং যোগ্য সদস্য অন্তর্ভুক্তির অনুমতি রয়েছে। প্রতিষ্ঠানের পরিচিতি নম্বর, পরিস্থিতি, তথ্য, নিশ্চয়তা, নথি ও দায়িত্বপ্রাপ্ত ঘোষণাকারীর বিবরণসহ IRAS-এর সঙ্গে যোগাযোগ করুন।
সম্পূর্ণ ব্যবসা হস্তান্তর
গ্রহীতা GST-নিবন্ধিত হতে হবে, তার বিদ্যমান ব্যবসায়িক কার্যক্রম বা ACAP স্বীকৃতি থাকা চলবে না। আংশিক নয়, চলমান সম্পূর্ণ ব্যবসা হস্তান্তর হবে; কার্যক্রম/প্রক্রিয়া/নিয়ন্ত্রণ অপরিবর্তিত থাকবে, ব্যবস্থাপনার অঙ্গীকার এবং সব হিসাবরক্ষণ/ACAP রেকর্ডও হস্তান্তর হবে। হস্তান্তরকারীর GST নিবন্ধন বাতিলের আগে সম্মতি নিন, একই নিয়ন্ত্রণ বহাল থাকার নিশ্চয়তা দিন, SRC পূরণ করুন, বাড়তি নিয়ন্ত্রণ নথিভুক্ত করুন ও ঘোষণাকারীর স্বাক্ষর নিন। হস্তান্তরের অন্তত এক মাস আগে জমা দিন।
ACAP-স্বীকৃত প্রতিষ্ঠান নিয়ে নতুন গ্রুপ
সব প্রস্তাবিত সদস্যের পৃথক ACAP স্বীকৃতি থাকবে; সিস্টেম/GST কর্মী বজায় রেখে গ্রুপের ভেতরের কর-কোডিং ও গ্রুপ-প্রতিবেদন নিয়ন্ত্রণ হালনাগাদ করতে হবে এবং অতিরিক্ত পর্যালোচনার অঙ্গীকার দিতে হবে। গ্রুপ নিবন্ধনের এক মাস আগে F 23, প্রতিটি সদস্যের SRC ও পর্যালোচনার অঙ্গীকার জমা দিন। গ্রুপের ভেতরের লেনদেন বাদ দেওয়া, প্রতিবেদন ও নতুন প্রক্রিয়া পরীক্ষা করুন। PAR-এর আগে গ্রুপ গঠিত হলে PAR-এর সঙ্গে প্রতিবেদন দিন; PAR-এর পরে কিন্তু নবায়নের আগে হলে নিবন্ধনের ছয় মাসের মধ্যে দিন।
ব্যবসা একীভূত করা ও ACAP-স্বীকৃত সদস্য যুক্ত করা
ACAP-স্বীকৃত কোনো প্রতিষ্ঠান ACAP-স্বীকৃত নয় এমন ব্যবসা একীভূত করে টিকে থাকলে ঝুঁকি শনাক্ত, নিয়ন্ত্রণ পরিবর্তন, কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং প্রতিবেদন/নতুন প্রক্রিয়া পরীক্ষা করবে। ACAP-স্বীকৃত সদস্য যোগ হলে কার্যক্রম/নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখে আন্তঃগ্রুপ করব্যবস্থা হালনাগাদ করতে হবে, প্রতিটি সদস্যের আগের 12 মাসের অঙ্ক দিতে হবে এবং বাদ দেওয়া/প্রতিবেদন/পরিবর্তন পরীক্ষা করতে হবে। উভয় ঘটনা PAR-এর আগে হলে PAR-এর সঙ্গে প্রতিবেদন দিন; PAR-এর পরে কিন্তু নবায়নের আগে হলে নবায়নের সময় অন্তর্ভুক্ত করুন। অধিগৃহীত প্রতিষ্ঠান আলাদা থাকলে তা স্বীকৃতির বাইরে থাকবে।
ACAP-স্বীকৃত নয় এমন সদস্য যুক্ত করা
প্রতিবার সদস্য অন্তর্ভুক্তির ক্ষেত্রে গ্রুপের সঙ্গে লেনদেন বাদ দিয়ে প্রক্ষেপিত বহিরাগত সরবরাহ ও করযোগ্য ক্রয়—প্রতিটি—একই 12 মাসে বর্ধিত গ্রুপের সংশ্লিষ্ট মোট অঙ্কের 10%-এর বেশি হতে পারবে না। নতুন সদস্যের সব প্রধান নিয়ন্ত্রণে 60% বৈশিষ্ট্যের মান পূরণ, সর্বশেষ আর্থিক বিবৃতিতে শর্তহীন নিরীক্ষা মতামত এবং প্রবেশ-পূর্ব রিটার্নের ASK পর্যালোচনা দরকার; প্রবেশের ছয় মাসের মধ্যে ফলাফল দিতে হবে। নিশ্চয়তা, সদস্যদের আগের বছরের অঙ্ক, হালনাগাদ প্রক্রিয়াচিত্র ও পরীক্ষার ফল দিন। PAR-এর আগে হলে PAR-এর সঙ্গে প্রতিবেদন দিন; PAR-এর পরে কিন্তু নবায়নের আগে হলে অন্তর্ভুক্তির ছয় মাসের মধ্যে দিন। অন্যথায় ঝুঁকি প্রশমন ও প্রস্তাবিত বাড়তি কাজের বিবরণসহ পূর্বানুমোদন চান।
নবায়ন ও সাধারণ ঝুঁকি
নবায়নে 12 মাসের পর্যালোচনা বছর, তিন মাসের পরীক্ষা, সীমিত কর-শ্রেণিবিন্যাসভিত্তিক প্রক্রিয়া-অনুসরণ এবং কম নমুনা ব্যবহার হয়; নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা PAR-এর পরের নতুন/বড় পরিবর্তনে কেন্দ্রীভূত থাকে। স্বাধীন পর্যালোচক মূল মেয়াদ শেষের তিন মাসের মধ্যে জমা দেবেন। নবায়িত Premium মূল মেয়াদ শেষ থেকে ছয় বছর এবং Merit চার বছর বহাল থাকে। Appendix 5-এ ঊর্ধ্বতন পর্যায়ে দুর্বল যোগাযোগ, আউটসোর্সিংয়ের তদারকির অভাব, জ্ঞান/সিস্টেমের ঘাটতি, প্রাপ্ত অর্থ/সম্পদ/সংশ্লিষ্ট সরবরাহ বাদ পড়া, সময়/রপ্তানি প্রমাণ, দ্বৈত/প্রমাণহীন/অননুমোদিত ইনপুট, Customs স্কিমের অপব্যবহার, তথ্য আহরণ/ওভাররাইট, আনুপাতিক বণ্টন/অপরিশোধিত ক্রয়ের সমন্বয় ও অপর্যালোচিত অসংগতির উদাহরণ রয়েছে। তালিকাটি পূর্ণাঙ্গ নয়।
সরকারি উৎস
এই নিবন্ধে মূল সরকারি PDF-এর প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও সংযোজনীসহ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো স্বতন্ত্রভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের জন্য সংযুক্ত নথিই প্রামাণ্য উৎস; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
মূল সরকারি PDF পড়ুন ↗