প্রযোজ্যতা ও শুল্ক নিয়ন্ত্রণের নীতি
30 জানুয়ারি 2026-এ প্রকাশিত চতুর্থ সংস্করণে নিজস্ব ও বিদেশি মালিকের পক্ষে পরিচালিত পণ্যের free trade zone (FTZ), লাইসেন্সপ্রাপ্ত, zero-GST বা bonded warehouse এবং excise factory (EF)-তে প্রবেশ, অভ্যন্তরীণ চলাচল ও অপসারণ ব্যাখ্যা করা হয়েছে। আমদানিকারী GST-নিবন্ধিত হোক বা না হোক, যোগ্য সুবিধা বা স্কিম এবং অব্যাহতিপ্রাপ্ত investment precious metals ছাড়া আমদানিতে সাধারণত GST লাগে। সংশ্লিষ্ট পণ্য শুল্ক নিয়ন্ত্রণে থাকাকালে আমদানি GST স্থগিত থাকে; স্থায়ীভাবে মাফ হয় না। স্থানীয় ভোগের জন্য অপসারণে সাধারণত শুল্ক ও GST প্রদেয় হয়। যথাযথ Customs অনুমতি ছাড়া পণ্য অপসারণ করা যায় না।
স্থান ও পণ্যের শ্রেণিবিভাগ জানুন
Customs territory-তে সিঙ্গাপুর ও তার আঞ্চলিক জলসীমা অন্তর্ভুক্ত, FTZ বাদ। FTZ পুনঃরপ্তানি বাণিজ্য ও ট্রান্সশিপমেন্ট সহজ করে। লাইসেন্সপ্রাপ্ত গুদামে আমদানিকৃত শুল্কযোগ্য মদ, তামাক, যানবাহন বা পেট্রোলিয়াম শুল্ক ও GST স্থগিত রেখে রাখা হয়। Zero-GST বা bonded গুদাম আমদানিকৃত অশুল্কযোগ্য পণ্যের জন্য; সেখানে শুল্কযোগ্য, স্থানীয়ভাবে কেনা বা তৈরি কিংবা GST-পরিশোধিত পণ্য রাখা যায় না। EF হলো Customs-অনুমোদিত ও লাইসেন্সপ্রাপ্ত উৎপাদন এলাকা, যেখানে মদ, তামাক, যানবাহন, CNG ও পেট্রোলিয়ামের মতো নির্দিষ্ট শুল্কযোগ্য পণ্য তৈরি হয়। আগে শুল্ক ছাড় করানো পণ্য FTZ-তে ফিরে এলে এবং স্থানীয়ভাবে তৈরি পণ্য সেখানে রাখা হলে তা স্থানীয় পণ্য; জোনে ঢুকলেই বিদেশি পণ্য হয়ে যায় না।
শুল্ক প্রদেয় হওয়ার সময় ও আমদানি মূল্য
শুল্কযোগ্য পণ্যের duty point হলো customs duty বা excise duty—যেটি আগে প্রদেয় হয়—সেই সময়; অশুল্কযোগ্য পণ্যে শুল্ক নিয়ন্ত্রণ থেকে অপসারণের সময়। আমদানি মূল্যে সাধারণত CIF, প্রযোজ্য শুল্ক ও সংশ্লিষ্ট খরচ থাকে। অপসারণের আগে পণ্য বিক্রি হলে শেষ বিক্রয়মূল্য, শুল্ক এবং আমদানিস্থল পর্যন্ত বিক্রয় বা ডেলিভারিসংক্রান্ত আগে অন্তর্ভুক্ত না-হওয়া খরচ ধরতে হয়। একাধিক অগ্রাহ্য বেচাকেনা থাকলেও আমদানিকারী আগের কম বিক্রয়মূল্য ব্যবহার করতে পারে না।
বিদেশি পণ্য: FTZ-তে প্রবেশ, স্থানীয় এলাকায় অপসারণ ও ট্রান্সশিপমেন্ট
বিদেশি পণ্য FTZ-তে নামাতে আমদানি GST লাগে না। সেখান থেকে customs territory-তে সরাতে সাধারণত আমদানি পারমিট ও GST লাগে; অনুমোদিত MES, A3PL, AISS বা IGDS ব্যবস্থা, Customs-এর import relief কিংবা সরাসরি অন্য FTZ, গুদাম বা EF-তে স্থানান্তরে ফল আলাদা হতে পারে। IGDS করের হিসাব পিছিয়ে দেয়; নিছক কর মুছে দেয় না। নিবন্ধিত আমদানিকারী করযোগ্য ক্রয় দেখায় এবং সাধারণ সব শর্ত পূরণ করে ইনপুট দাবি করে। Customs territory-তে না ঢুকে FTZ থেকে সরাসরি সিঙ্গাপুরের বাইরে ট্রান্সশিপমেন্ট GST-এর আওতার বাইরে; শুধু দেশ ছাড়ে বলেই শূন্য হারের বিক্রয় হিসেবে দেখানো হয় না।
FTZ-এর ভেতরে বিদেশি পণ্য বিক্রয়
FTZ-এর ভেতরে বিদেশি পণ্যের সরবরাহ—পণ্য সেখান থেকে সরানো হোক বা সেখানে ক্রেতার ব্যবহারের জন্য উপলব্ধ করা হোক—GST-এর জন্য অগ্রাহ্য। ওই সরবরাহে আউটপুট GST, রিটার্নে রিপোর্টিং বা tax invoice লাগে না। পণ্যের বিদেশি মর্যাদা, অবস্থান ও চলাচলের সমর্থনে নথি রাখুন। পরে ক্রেতার অপসারণে আলাদা আমদানি করের দায় হতে পারে।
FTZ-তে স্থানীয় পণ্যের প্রবেশ, প্রস্থান বা বিক্রয়
স্থানীয় পণ্য FTZ-তে নেওয়াতেই আমদানি GST হয় না। পরে রপ্তানি করলে প্রয়োজনীয় রপ্তানি প্রমাণসহ শূন্য হারের সরবরাহ দেখাতে হয়। আবার customs territory-তে আনলে সাধারণত আমদানি পারমিট ও GST লাগে। ব্যতিক্রমের মধ্যে অর্ডার বাতিল বা বিমান বা জাহাজের বিলম্বের মতো বৈধ কারণে Customs relief এবং GST-পরিশোধিত পণ্য পুনঃআমদানির নির্দিষ্ট ALPS Company Declaration Scheme রয়েছে। FTZ-তে স্থানীয় পণ্য বিক্রয় করযোগ্য থাকে, সাধারণত সাধারণ হারে। রপ্তানি বা যোগ্য জাহাজে ব্যবহার বা স্থাপনের জন্য বিক্রয় বা ইজারা কেবল রপ্তানি বা সামুদ্রিক শর্ত ও প্রমাণ পূরণ হলে শূন্য হারের হতে পারে।
গুদামে প্রবেশ, চলাচল ও রিটার্নে রিপোর্টিং
বিদেশি পণ্য সরাসরি বা FTZ হয়ে অনুমোদিত গুদামে গেলে আমদানি GST স্থগিত থাকে; তবে চলাচল অনুসরণের জন্য করযোগ্য ক্রয় দেখাতে হয়। গুদাম থেকে সরাসরি রপ্তানি শূন্য হারের সরবরাহ হিসেবে দেখানো হয়; এটি FTZ-এর ট্রান্সশিপমেন্ট নিয়ম থেকে আলাদা। স্থানীয় ভোগের জন্য অপসারণে আবার করযোগ্য ক্রয় এবং আমদানি পারমিটের ভিত্তিতে যোগ্য ইনপুট দাবি দেখাতে হয়। একই ক্রয়মূল্য দুইবার দেখানো দুটি আলাদা চলাচলের প্রতিফলন; ইনপুট কর দ্বিগুণ দাবি করার সুযোগ নয়। পণ্য গুদামে থাকাকালে বিক্রয় অগ্রাহ্য; সহায়ক নথি রাখতে হবে।
গুদাম থেকে অপসারণের সব ব্যতিক্রম
নির্দেশিকায় অনুমোদিত MES, A3PL, AISS বা IGDS ব্যবস্থা; Customs import relief; সরাসরি অন্য গুদাম, FTZ বা EF-তে চলাচল; প্রবিধান 43-এর যোগ্য পেট্রোলিয়াম সুবিধা; সরাসরি রপ্তানি; এবং মেরামত বা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অপসারণের মতো Customs temporary-import ব্যবস্থা তালিকাভুক্ত। সব গুদাম-অপসারণকে GST-মুক্ত না বলে কোন অনুমতি ও শর্ত প্রযোজ্য তা চিহ্নিত করুন। এই নির্দেশিকার কাঠামোতে স্থানীয় পণ্য ওই গুদামগুলোতে প্রবেশ করতে পারে না।
অপসারণের আগে EF পণ্য বিক্রি হলে শেষ সরবরাহে কর
EF-তে স্থানীয়ভাবে তৈরি পণ্য বিক্রি হলে শেষ সরবরাহ ছাড়া অন্য সব সরবরাহ অগ্রাহ্য। অপসারণকারী আমদানি পারমিট নিয়ে শেষ বিক্রয়মূল্য ও সংশ্লিষ্ট শুল্কের ভিত্তিতে Customs-কে GST দেয়। শেষ ক্রেতা হিসেবে ওই মূল্য করযোগ্য ক্রয়ে দেখিয়ে যোগ্য ইনপুট দাবি করুন। চিত্রের A→B→C ধারায় B→C সরবরাহের জন্য C দায়ী; B সাধারণ আউটপুট সরবরাহ দেখায় না। এই শেষ-সরবরাহ নিয়মে কাঁচামালের উৎস ও আগের GST মর্যাদা অপ্রাসঙ্গিক। সরাসরি FTZ বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত গুদামে স্থানান্তর অথবা যোগ্য পেট্রোলিয়াম সুবিধায় উল্লিখিত কর দিতে হয় না; চিত্র অনুযায়ী উৎপাদিত পণ্যের রপ্তানি শূন্য হারের।
আগে বিক্রয় না-হওয়া EF পণ্যে কাঁচামাল পরীক্ষা করুন
আবগারি শুল্ক পরিশোধের আগে কোনো সরবরাহ বা বিক্রয় না হলে উৎপাদিত পণ্যের নিজের ওপর GST লাগে না। আগে কর না-দেওয়া আমদানিকৃত কাঁচামাল দিয়ে পণ্য তৈরি হলে কাঁচামাল শুল্ক নিয়ন্ত্রণ থেকে অপসারিত বলে গণ্য হয়; duty point-এ কাঁচামালের মূল্যের ওপর কর দিতে হয়। ওই উপকরণ করযোগ্য ক্রয়ে দেখিয়ে যোগ্য ইনপুট দাবি করুন। আগে MES-এ GST স্থগিত করা উপকরণ এই শ্রেণির বাইরে। কাঁচামাল customs territory-তে ঢোকার সময় কর দেওয়া থাকলে আবার আমদানি GST হয় না। EF থেকে সরাসরি FTZ বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত গুদামে চলাচল এবং প্রবিধান 43-এর পেট্রোলিয়াম সুবিধা উল্লিখিত ব্যতিক্রম।
প্রবিধান 43-এর পেট্রোলিয়াম সুবিধা ও চারটি শর্ত
সুবিধাটি গুদাম থেকে আমদানিকৃত পেট্রোলিয়াম অপসারণ, EF-তে উৎপাদিত পেট্রোলিয়ামের শেষ সরবরাহ এবং EF উৎপাদনে ব্যবহৃত আগে কর না-দেওয়া কাঁচা পেট্রোলিয়ামকে অন্তর্ভুক্ত করে। অপসারণকারীকে GST-নিবন্ধিত হতে হবে, ব্যবসার উদ্দেশ্যে অপসারণ করতে হবে, নিজের প্রধান বাণিজ্য, পেশা বা বৃত্তিতে ব্যবহার করতে হবে এবং Comptroller-এর আরোপিত অন্য শর্ত পূরণ করতে হবে। সব শর্ত পূরণ হলে Comptroller-এর পূর্বানুমোদন লাগে না। এটি সব মালিক বা ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য সাধারণ পেট্রোলিয়াম কর-অব্যাহতি নয়।
নিলাম বা প্রদর্শনীতে সাময়িক অপসারণে Customs-এর অনুমোদন লাগে
স্কিমে নির্দিষ্ট অশুল্কযোগ্য পণ্য ও নির্বাচিত শুল্কযোগ্য ওয়াইন যোগ্য নিলাম বা প্রদর্শনীর জন্য সাময়িকভাবে গুদাম থেকে আমদানি GST ছাড়া বের করা যায়। অনুষ্ঠান শেষে আবার গুদামে ফেরত গেলে অনুষ্ঠানস্থলের বিক্রয়েও GST স্থগিত থাকে। আগে Customs-এর অনুমোদন নিন। ফেরত না দিলে payment permit নিয়ে আগের স্থগিত আমদানি GST দিতে হবে। নিবন্ধিত বিক্রেতাকে স্থানীয় ডেলিভারির বিক্রয়েও GST হিসাব করতে হবে; সরাসরি রপ্তানিতে প্রমাণ থাকলে শূন্য হার হতে পারে। আমদানি কর ও বিক্রয় কর আলাদা দায়।
ব্যবহার, ঘাটতি, ব্যক্তিগত ব্যবহার, ভাড়া ও সেবা
FTZ-তে বিদেশি পণ্য ব্যবহার বা ভোগ করলে আমদানি পারমিট ও GST লাগে; গুদামে হিসাব মেলানো যায় না এমন পণ্যেও আমদানি GST হয়। FTZ, গুদাম বা EF-তে ব্যবসার সম্পদ ব্যক্তিগত ব্যবহারে দিলে গণ্য সেবা সরবরাহ হয়; আন্তর্জাতিক সরবরাহের যোগ্য না হলে তা করযোগ্য। গুদামের জায়গা ভাড়া দিলে ভাড়ায় GST হয়; জমি দখলের লাইসেন্স সিঙ্গাপুরে পণ্য সরবরাহ বলে বিবেচিত। ওই এলাকায় অন্যান্য সেবা সাধারণ হারের, যদি না ধারা 21(3)-এর আন্তর্জাতিক সেবা হিসেবে যোগ্য হয়। নিয়ন্ত্রিত এলাকায় সেবা দেওয়া মাত্রেই সেবার আয় করমুক্ত হয় না।
পরিশিষ্ট A: চলাচল ও রিপোর্টিংয়ের পূর্ণ তুলনা
তিন পৃষ্ঠার পরিশিষ্ট থেকে FTZ, গুদাম ও EF-এর সব পরিস্থিতি এবং ওপরের বিস্তারিত ব্যতিক্রম একত্রে সারণিতে দেখানো হয়েছে। অগ্রাহ্য বিক্রয় ও শূন্য হারের সরবরাহ আলাদা করুন; শুধু দ্বিতীয়টি শূন্য হারের ঘরে রিপোর্ট হয়। ইনপুট পুনরুদ্ধারে সব সময় সাধারণ শর্ত প্রযোজ্য; কর স্থগিত থাকাই ইনপুট ক্রেডিট নয়। স্থানীয় পণ্য অনুমোদিত না হওয়ায় গুদামের স্থানীয়-পণ্য কলাম প্রযোজ্য নয়।
| চলাচল বা সরবরাহ | কর ও রিপোর্টিংয়ের ফল |
|---|---|
| বিদেশি পণ্যের FTZ-তে প্রবেশ | GST-এর আওতার বাইরে; রিপোর্ট করতে হয় না |
| FTZ-তে বিদেশি পণ্য বিক্রয় | সরবরাহ অগ্রাহ্য; রিপোর্ট করতে হয় না |
| FTZ থেকে বিদেশি পণ্যের ট্রান্সশিপমেন্ট বা রপ্তানি | GST-এর আওতার বাইরে; রিপোর্ট করতে হয় না |
| FTZ থেকে বিদেশি পণ্যের স্থানীয় এলাকায় অপসারণ | ব্যতিক্রম সাপেক্ষে আমদানি কর; করযোগ্য ক্রয় ও ইনপুট |
| FTZ-তে স্থানীয় পণ্য বিক্রয় | স্থানীয় ডেলিভারি সাধারণ হারে, অথবা যোগ্য রপ্তানি শূন্য হারে |
| FTZ থেকে স্থানীয় পণ্যের রপ্তানি | প্রমাণসহ শূন্য হারের সরবরাহ |
| FTZ থেকে স্থানীয় পণ্যের পুনঃপ্রবেশ | Relief বা CDS সাপেক্ষে আমদানি কর; করযোগ্য ক্রয় ও ইনপুট |
| বিদেশি পণ্যের গুদামে প্রবেশ | আমদানি GST স্থগিত; চলাচল অনুসরণে করযোগ্য ক্রয় দেখাতে হবে |
| গুদামে বিক্রয় | সরবরাহ অগ্রাহ্য; রিপোর্ট করতে হয় না |
| গুদাম থেকে সরাসরি রপ্তানি | আমদানি GST নেই; শূন্য হারের সরবরাহ |
| গুদাম থেকে স্থানীয় এলাকায় অপসারণ | ব্যতিক্রম সাপেক্ষে আমদানি কর; আবার করযোগ্য ক্রয় ও ইনপুট |
| EF-তে আগের বিক্রয়গুলো | শেষটি ছাড়া সব অগ্রাহ্য; শেষ ক্রেতা শেষ মূল্যে কর দেয় ও ক্রয় দেখায় |
| EF-তে বিক্রয় না-হওয়া | কর না-দেওয়া কাঁচামালের আমদানি মূল্য, ক্রয় ও ইনপুট; আগে কর দেওয়া উপকরণে পুনরায় কর নয় |
সংস্করণের ইতিহাস ও পরিচালনাগত জিজ্ঞাসার স্থান
সংশোধনী তালিকায় 2016 সালের সামুদ্রিক নির্দেশিকার উল্লেখ পরিবর্তন এবং 2024 সালের temporary-import ও সংশ্লিষ্ট তথ্যসূত্র হালনাগাদ রয়েছে। প্রচ্ছদে পরের প্রকাশনা জানুয়ারি 2026 দেখানো। GST জিজ্ঞাসা IRAS Contact-এর মাধ্যমে করুন; আমদানি-পদ্ধতি, গুদাম, FTZ বা EF-এর অনুমতি ও স্কিম Singapore Customs-এর সরকারি ওয়েবসাইটে দেখুন। কেবল সংরক্ষণস্থলের নামের ওপর নির্ভর না করে পারমিট, পণ্যের মর্যাদা, শেষ বিক্রয়মূল্য ও চলাচলের প্রমাণ হিসাবপত্র এবং ঘোষণায় মিলিয়ে রাখুন।
সরকারি উৎস
এই প্রবন্ধে সরকারি PDF-এর মূল বিষয়বস্তু, প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও পরিশিষ্ট স্বতন্ত্রভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষার জন্য সংযুক্ত নথিই প্রামাণ্য উৎস; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
সরকারি PDF পড়ুন ↗