পর্যালোচনা ও বক্তৃতার আইনপ্রণয়নগত অবস্থান
কোম্পানি আইন 1967 সালে প্রণীত হয়েছিল এবং তার আগের সর্বশেষ ব্যাপক সংস্কারমূলক সংশোধন হয় 2006 সালে। অধ্যাপক Walter Woon-এর নেতৃত্বে অক্টোবর 2007-এ পরিচালনা কমিটি গঠিত হয়; কমিটি কাঠামোকে মৌলিকভাবে যথাযথ মনে করে এবং সুশাসন জোরদারের পাশাপাশি প্রশাসনিক বোঝা কমানোর সুপারিশ করে। পরামর্শ গ্রহণের ফল বিলে প্রতিফলিত হয়, যাকে আইন প্রণয়নের পর সবচেয়ে বড় সংস্কার-প্যাকেজ বলা হয়েছিল। এটি প্রস্তাব নিয়ে দ্বিতীয় পাঠের বক্তৃতা, চূড়ান্ত সংহত আইন নয়। শেষ অংশে 2014 সালের শেষ নাগাদ বাস্তবায়নের প্রত্যাশা ও অন্য ভবিষ্যৎবাচক বক্তব্য ঐতিহাসিকই রাখতে হবে; পরবর্তী কার্যকারিতা শুরুর বিধির বদলে বসানো যাবে না।
ছোট কোম্পানির নিরীক্ষার অব্যাহতি ও বহাল সুরক্ষা
প্রস্তাবে EPC-র সাধারণ S$5 মিলিয়ন রাজস্বসীমার বদলে প্রাইভেট কোম্পানির একটি পরীক্ষা ছিল: আগের দুই অর্থবছরের প্রত্যেকটিতে তিনটি শর্তের অন্তত দুটি পূরণ করতে হবে—রাজস্ব S$10 মিলিয়নের বেশি নয়, সম্পদ S$10 মিলিয়নের বেশি নয় এবং কর্মী পঞ্চাশের বেশি নয়। বক্তৃতায় সাধারণভাবে EPC বলতে সর্বোচ্চ বিশ সদস্য ও কোনো কর্পোরেট শেয়ারহোল্ডার না থাকা কোম্পানি বলা হয়েছে। আরও অন্তত 25,000 কোম্পানি উপকৃত হবে বলে ধারণা ছিল; এটি ঐতিহাসিক অনুমান, বর্তমান কোম্পানির সংখ্যা নয়। হিসাবের রেকর্ড রাখা আবশ্যকই থাকে এবং অন্তত 5% ভোটাধিকারধারী শেয়ারহোল্ডার নিরীক্ষিত হিসাব চাইতে পারেন। বক্তৃতায় পরবর্তী গোষ্ঠী বা রূপান্তরকালীন প্রতিটি নিয়ম দেওয়া নেই।
ভিন্ন ভোটাধিকার ও তৎকালীন তালিকাভুক্ত কোম্পানির সীমাবদ্ধতা
পাবলিক কোম্পানির প্রতি শেয়ারে এক ভোটের সীমাবদ্ধতা আর থাকবে না এবং প্রতিটি শ্রেণির অধিকার সংঘবিধিতে লিখতে হবে বলে প্রস্তাব ছিল। বক্তৃতায় বিদেশের আইন ও তালিকাভুক্তির পদ্ধতি তুলনা করে প্রায় 800 অতালিকাভুক্ত পাবলিক কোম্পানিকে নমনীয়তা দেওয়ার প্রত্যাশা করা হয়েছিল। SGX ও MAS তখনও তালিকাভুক্ত কোম্পানির যোগ্যতা পর্যালোচনা করছিল; পর্যালোচনা শেষ হওয়া পর্যন্ত ভিন্ন ভোটাধিকারযুক্ত কোম্পানি তালিকাভুক্ত না করার SGX নীতি বহাল ছিল। 2014 সালের এই অবস্থান ঐতিহাসিক; স্থায়ী বর্তমান নিষেধাজ্ঞা হিসেবে দেখানো উচিত নয়।
ACRA-র সদস্য রেজিস্টার ও জনসমক্ষে বিকল্প ঠিকানা
প্রাইভেট কোম্পানির সদস্য রেজিস্টার ACRA রাখবে এবং কোম্পানিগুলো শেয়ারের মালিকানা ও পরিবর্তন নিবন্ধন করবে বলে প্রস্তাব ছিল; এতে একই রেকর্ড দুবার রাখা দূর হবে এবং মালিকানার তথ্য পাওয়া সহজ হবে। ব্যক্তি জনসমক্ষে বাসার ঠিকানার বদলে বিকল্প ঠিকানা ব্যবহার করতে পারবেন। বক্তৃতায় নীতির এই উদ্দেশ্য বলা হয়েছে, পরিচালনাগত সব শর্ত নয়; তাই যেকোনো ঠিকানা বা দাখিল না করা শেয়ার পরিবর্তন গ্রহণযোগ্য—এমন ভিত্তি এটি দেয় না।
বিদেশি কোম্পানির একজন প্রতিনিধি ও বদলি নিয়োগের সুরক্ষা
বিদেশি কোম্পানির দুই এজেন্টের বদলে অন্তত একজন স্থানীয়ভাবে বসবাসকারী প্রতিনিধি লাগবে বলে প্রস্তাব ছিল। একমাত্র প্রতিনিধি পদত্যাগের আগে অথবা তাঁর মৃত্যুর একুশ দিনের মধ্যে বদলি নিয়োগ করতে হবে। পরিপালনের জবাবদিহি ও সিঙ্গাপুরে বিদেশি কোম্পানির জরিমানার জন্য ব্যক্তিগত দায় বোঝাতে নাম বদলে authorised representative করা হয়। সংখ্যা কমানো ওই সুরক্ষা বা দায় সরায় না।
পরোক্ষ বিনিয়োগকারীদের জন্য একাধিক প্রক্সি
মনোনীত ব্যক্তি বা হেফাজত-সংক্রান্ত পরিষেবা দেওয়া ব্যাংক ও পুঁজিবাজারের লাইসেন্সধারীর মতো নির্দিষ্ট মধ্যস্থতাকারী দুইয়ের বেশি প্রক্সি নিয়োগ করতে পারবেন বলে প্রস্তাব ছিল। এজেন্ট ব্যাংক বা CPF Board-এর মাধ্যমে বিনিয়োগকারী CPF সদস্যসহ পরোক্ষ বিনিয়োগকারীদের সরাসরি বিনিয়োগকারীর মতো অংশ নেওয়া ও ভোট দেওয়ার জন্য নিযুক্ত করা যেত। বক্তৃতায় বলা হয়েছে, অল্প কোম্পানিই স্বেচ্ছায় এমন অংশগ্রহণ গ্রহণ করেছিল; নতুন পদ্ধতি ও বেশি উপস্থিতির প্রস্তুতির জন্য ছয় মাসের অবকাশ ভাবা হয়েছিল। সেই পরিকল্পিত সময় বক্তৃতার অংশ; প্রকৃত কার্যকর অবকাশকাল বলার আগে পরবর্তী বাস্তবায়ন-ব্যাখ্যা দেখতে হবে।
CEO-র তথ্য প্রকাশ ও জনস্বার্থসংশ্লিষ্ট কোম্পানির নিরীক্ষকের পদত্যাগ
অতালিকাভুক্ত কোম্পানির CEO-দের লেনদেনে স্বার্থসংঘাত এবং কোম্পানি বা সংশ্লিষ্ট কর্পোরেশনে শেয়ারধারণ প্রকাশ করতে হবে বলে প্রস্তাব ছিল; তালিকাভুক্ত CEO-দের কাঠামোর সঙ্গে মিলিয়ে পরিচালকের মতো দায় বাড়ানো হয়। কোম্পানি সভা ডাকতে বা বদলি নিয়োগ করতে অস্বীকার করলে নিরীক্ষকের পদত্যাগ সম্ভব হবে। জনস্বার্থসংশ্লিষ্ট কোম্পানি বা তাদের অধীনস্থ কোম্পানি থেকে মেয়াদপূর্ব পদত্যাগে ACRA-র সম্মতি এবং একই সঙ্গে কোম্পানিকে কারণ জানানো আবশ্যক; শেয়ারহোল্ডারদের কাছে তা পাঠাতে হবে এবং সম্মতি পেলেই কেবল পদত্যাগ কার্যকর হবে। বক্তৃতায় তিন মাসের মধ্যে বদলি নিয়োগের কথা আছে। এটি তখনকার প্রস্তাবিত সময়ের বক্তব্য; পরবর্তী বাস্তবায়ন নথির ভিন্ন সময়সীমার বিকল্প নয়।
নতুন নিয়োগ গ্রহণে নিষেধাজ্ঞা
নির্ধারিত শেষ সময়ের অন্তত তিন মাস পরও আবশ্যক নথি দাখিল না হলে পরিচালক বা সচিবের নতুন নিয়োগ গ্রহণে বাধা দেওয়ার ক্ষমতা ACRA পাবে বলে প্রস্তাব ছিল। কোম্পানির লঙ্ঘন ঠিক না হওয়া পর্যন্ত নিষেধাজ্ঞা থাকবে। ব্যবস্থা নেওয়ার আগে নিবন্ধক বক্তব্য বিবেচনা করবেন এবং বিচক্ষণভাবে ক্ষমতা ব্যবহার করবেন। বক্তৃতার লক্ষ্য অন্য কোম্পানিতে নতুন নিয়োগ; বিদ্যমান প্রতিটি পদ থেকে স্বয়ংক্রিয় অপসারণ ঘোষণা নয়।
পুরোনো বাহক শেয়ার ওয়ারেন্টের রূপান্তরকালীন ব্যবস্থা শেষ করা
29 ডিসেম্বর 1967 থেকে নতুন শেয়ার ওয়ারেন্ট নিষিদ্ধ ছিল, কিন্তু পুরোনো ধারকদের জন্য চল্লিশ বছরের বেশি সময় রূপান্তরের ব্যবস্থা বহাল ছিল। বিলে সংশোধন কার্যকর হওয়ার পর অবশিষ্ট ওয়ারেন্ট জমা দিয়ে বাতিল করা ও সদস্য রেজিস্টারে নাম তোলার জন্য দুই বছর দেওয়ার প্রস্তাব ছিল। জমা না দেওয়া ওয়ারেন্ট কোম্পানিগুলো বাতিল করবে। বাহকের মালিকানাধীন এই শেয়ার দলিলকে আধুনিক সাধারণ শেয়ার কেনার অধিকারসূচক ওয়ারেন্টের সঙ্গে মেশানো উচিত নয়।
বিদেশি কোম্পানির নাম বাদ দেওয়ার অতিরিক্ত তিনটি ভিত্তি
আগের ভিত্তিগুলোর মধ্যে সিঙ্গাপুরে কার্যক্রম বন্ধ বা বেআইনি ব্যবহার ছিল। নতুন ভিত্তি ছিল: একমাত্র প্রতিনিধি কোম্পানিকে পদত্যাগের নোটিশ ও নিবন্ধককে নোটিশ দাখিল করার পর বারো মাসেও কোম্পানি উত্তর বা বদলি নিয়োগ—কোনোটিই না করা; নিবন্ধন চালু থাকবে কি না জানতে চাওয়ার বারো মাসেও কোনো নির্দেশ না পাওয়া; এবং একমাত্র প্রতিনিধির মৃত্যুর ছয় মাস পরও বদলি নিয়োগ না করা। নাম বাদ গেলে সিঙ্গাপুরে ব্যবসার স্থান স্থাপন বা ব্যবসা চালানো যায় না। একুশ দিনে বদলি নিয়োগের দায় ও ছয় মাসে নাম বাদ দেওয়ার ভিত্তি পৃথক পরিণতির বিষয়; একই দায়ের বিকল্প সময়সীমা হিসেবে ধরা যাবে না।
বিদেশি কোম্পানির বিবরণী ও কর্মীদের অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত পাওনা
আগের ব্যালান্স শিট ও সিঙ্গাপুরের কার্যক্রমের নিরীক্ষিত হিসাবের বাইরেও বিলে আয় বিবরণী, ইকুইটি পরিবর্তন ও নগদ প্রবাহের বিবরণী, টীকা এবং প্রযোজ্য ক্ষেত্রে পরিচালকের বা নিরীক্ষকের প্রতিবেদন চাইবার প্রস্তাব ছিল, যাতে স্থানীয় লেনদেনকারীর কাছে স্বচ্ছতা বাড়ে। দেউলিয়া কোম্পানিতে কর্মীর অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত পাওনা পাঁচ মাসের বেতন ও S$7,500-এর মধ্যে কম অঙ্ক থেকে বদলে পাঁচ মাসের বেতন এবং Employment Act-এর Part IV-এ non-workman-এর বেতনসীমার পাঁচ গুণের মধ্যে কম অঙ্ক করার কথা ছিল; পুরোনো সীমার ভিত্তি ছিল S$1,500। তখনকার S$2,500 সীমায় উদাহরণটি ছিল S$12,500। সূত্রের উদ্দেশ্য স্বয়ংক্রিয় হালনাগাদ; ঐতিহাসিক উদাহরণের অঙ্ক বর্তমান সর্বজনীন পাওনার সীমা নয়। বিষয়টি তোলার জন্য বক্তৃতায় Patrick Tay-কে ধন্যবাদ জানানো হয়।
সরকারি উৎস
এই নিবন্ধে সরকারি PDF-এর বিষয়বস্তু স্বাধীনভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, যার মধ্যে প্রাসঙ্গিক শর্ত, পদ্ধতি ও সংযোজনী অন্তর্ভুক্ত। মূল ভাষ্যের প্রামাণিক উৎস হলো সংযুক্ত নথি; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
সরকারি PDF পড়ুন ↗