ঐতিহাসিক পর্যালোচনা ও প্রতিবেদনকাল
21 অক্টোবর 2014 তারিখের Audit Practice Bulletin 1 of 2014-তে 2014 সালের নবায়নের জন্য ACRA ও ISCA-এর যৌথ পর্যালোচনার বিবরণ রয়েছে। নির্বাচিত অ্যাকাউন্ট্যান্টদের 1 জানুয়ারি 2011 থেকে 31 ডিসেম্বর 2013 পর্যন্ত ঘোষণাগুলো এতে যাচাই করা হয়। প্রতিবেদনবর্ষ জানুয়ারি থেকে ডিসেম্বর; নবায়নের মেয়াদ হলো নবায়নবর্ষের ঠিক আগের তিন প্রতিবেদনবর্ষ। নির্বাচিত অধিকাংশ অ্যাকাউন্ট্যান্ট শর্ত পূরণ করেছিলেন, তবে কিছু ঘোষণায় ভুল শ্রেণিবিন্যাস বা প্রমাণবিহীন ঘণ্টা ছিল। এই ফল ঐতিহাসিক পাঠ্যসূচির বিষয়ে; 2014 সালের সব সীমা আজও বর্তমান—এমন দাবি নয়।
চারটি মূল বিভাগ ও ভিন্ন পেশাজীবীর শর্ত
চারটি মূল বিভাগ হলো আর্থিক প্রতিবেদন মান ও ঘোষণাপত্র; নৈতিকতা ও পেশাদারিত্ব; নিরীক্ষা মান, ঘোষণাপত্র ও পদ্ধতি; এবং দেউলিয়াত্ব ও পুনর্গঠন। সাধারণ পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্ট, শুধু জুডিশিয়াল ম্যানেজার হিসেবে নিবন্ধিত ও নিরীক্ষা করেন না এমন অ্যাকাউন্ট্যান্ট, এবং অনুমোদিত লিকুইডেটরও এমন অ্যাকাউন্ট্যান্টদের শর্ত আলাদা। নৈতিকতা সব পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টের জন্য প্রযোজ্য এবং 2010 সালে চালু পাঠ্যসূচিতে বাধ্যতামূলক হয়েছিল। অনুমোদিত লিকুইডেটরদের সাধারণ পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টের শর্তের পাশাপাশি চলমান তিন বছরে বিভাগ 4-এ অন্তত 9 কাঠামোবদ্ধ ঘণ্টা দরকার ছিল। এই চলমান মেয়াদ স্বয়ংক্রিয়ভাবে লিকুইডেটরের অনুমোদনের মেয়াদের সঙ্গে মিলে যায় না।
মিশ্র কোর্সের ঘণ্টা প্রকৃত বিষয়বস্তু অনুযায়ী ভাগ করুন
একাধিক মূল বিষয়ের সম্মেলনের সব ঘণ্টা এক বিভাগে না দিয়ে প্রদানকারীর বিভাগভিত্তিক বিবরণ অনুযায়ী ভাগ করতে হবে। প্রাসঙ্গিক কিন্তু মূল বিভাগের বাইরের শিক্ষা অন্য প্রাসঙ্গিক দক্ষতা হিসেবে জানাতে হয় এবং পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টের কাজের সঙ্গে এর উদ্দেশ্য ও সম্পর্ক ব্যাখ্যা করতে হয়। উদাহরণে সুশাসন, আইন, ফরেনসিক হিসাবরক্ষণ, জালিয়াতি তদন্ত ও নেতৃত্ব রয়েছে। পেশাগত আচরণবিধির হালনাগাদ এবং নিরীক্ষা-সম্পর্কিত নৈতিক বিষয় নৈতিকতার আওতায় যোগ্য হতে পারে; শুধু সমাজের জন্য উপকারী কাজ বলে স্বেচ্ছাসেবী কল্যাণ বা সমাজসেবার সময় যোগ্য হয় না।
কাঠামোবদ্ধ শিক্ষা ও বাদ দেওয়া বাধ্যতামূলক কোর্স
আনুষ্ঠানিক কোর্স বা সম্মেলনে প্রশিক্ষক অথবা অংশগ্রহণকারী হিসেবে উপস্থিতি এবং কারিগরি উপকরণ তৈরি বা পর্যালোচনাসহ কারিগরি কমিটিতে কাজ পাঠ্যসূচি অনুযায়ী কাঠামোবদ্ধ শিক্ষা হতে পারে। কোনো কাজ নিয়ে গ্রাহক বা কর্মীদের সঙ্গে সাধারণ আলোচনা কাঠামোবদ্ধ শিক্ষা নয়, তবে সংশ্লিষ্ট স্বশিক্ষা বা কারিগরি গবেষণা অ-কাঠামোবদ্ধ ঘণ্টা হিসেবে যোগ্য হতে পারে। Practice Monitoring Programme-এর অধীনে PAOC-এর আদেশে নেওয়া সংশোধনমূলক কোর্সে কোনো ধরনের CPE ঘণ্টাই মেলে না: এতে সেই মৌলিক নিরীক্ষা জ্ঞান শেখানো হয়, যা পেশাজীবীদের আগে থেকেই থাকা উচিত। প্রতি চলমান তিন বছরে অন্তত 90 কাঠামোবদ্ধ ঘণ্টার ঐতিহাসিক শর্তটি অযোগ্য কার্যক্রম বাদ দেওয়ার পর মূল্যায়িত হয়।
অংশগ্রহণের প্রমাণ ও তিন বছর সংরক্ষণ
শুধু বুকিংয়ের নিশ্চিতকরণ, কর্মসূচি বা স্লাইড উপস্থিতি বা সমাপ্তির বস্তুনিষ্ঠ প্রমাণ নয়। বিষয়বস্তুর শ্রেণিবিন্যাস সমর্থন করতে, বিশেষত নাম অস্পষ্ট হলে, কর্মসূচি ও উপকরণ রাখুন; সেই সঙ্গে অ্যাকাউন্ট্যান্টের নাম, প্রদানকারী ও যোগাযোগ, কোর্সের নাম ও বিষয়বস্তু, সমাপ্তির তারিখ ও প্রাপ্ত ঘণ্টা উল্লেখ করে প্রমাণও রাখুন। প্রমাণবিহীন ঘণ্টা বাদ পড়ে। চলতি বছর বাদ দিয়ে তিন বছর নথি রাখতে হয়: 20x 4-এ করা কোর্সের নথি 20x 5–20x 7 জুড়ে থাকে। অনলাইন কোর্সেরও সমমানের সমাপ্তির প্রমাণ দরকার; সমাপ্তির নিশ্চিতকরণ না থাকলে বুলেটিনে সেগুলোকে কাঠামোবদ্ধ না ধরে অ-কাঠামোবদ্ধ ঘণ্টা হিসেবে গণ্য করা হয়েছে।
নবায়নের আবেদনের আগেই ছাড় চাইতে হবে
কোনো অ্যাকাউন্ট্যান্ট শর্ত পূরণ করতে না পারলে নবায়নের আবেদন করার আগে PAOC-এর কাছে আবেদন করা উচিত। ছাড় ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে মেলে; চিকিৎসাজনিত সমস্যার মতো অ্যাকাউন্ট্যান্টের নিয়ন্ত্রণের বাইরের পরিস্থিতিতে বাস্তবে বিধিপালন সম্ভব না হতে হবে। পরে যাচাইয়ে বিধিপালন না-হওয়া ধরা পড়ার সময় প্রথমবার ছাড় চাইলে, কারণ অন্যথায় গ্রহণযোগ্য হলেও, অনুমোদন দেওয়া হবে না। তাই শর্ত না-জানা পরিকল্পনা বা আগাম ছাড়ের আবেদনের বিকল্প নয়।
সম্ভাব্য প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা ও 2014 সালের নির্দিষ্ট প্রতিক্রিয়া
জালিয়াতি বা ভুল তথ্য দিয়ে নবায়ন পেলে Accountants Act-এর 15(4)(a) অনুযায়ী নিবন্ধন বাতিল বা নাম অপসারণ; 40(1)(a) ও 52(1)(c) অনুযায়ী অনুচিত বা অসম্মানজনক আচরণের অভিযোগ বা শৃঙ্খলা তদন্ত; এবং নবায়নে প্রতারণামূলক কাজের জন্য 58 ধারায় ফৌজদারি মামলা—বুলেটিনে এসব ব্যবস্থা চিহ্নিত করা হয়েছে। চলমান মেয়াদের এই প্রথম পর্যালোচনায় PAOC নমনীয় অবস্থান নিয়েছিল এবং সংশ্লিষ্ট নিবন্ধন বাতিল করেনি। তবু ওই অ্যাকাউন্ট্যান্টদের ঘাটতি পূরণ, নির্ধারিত সময়ের মধ্যে অতিরিক্ত ঘণ্টা অর্জন, এবং 2015 সালের নবায়ন অনলাইনে দাখিলের আগে যাচাইয়ের জন্য কোর্সের তালিকা ও প্রমাণ জমা দিতে হয়েছিল। বুলেটিনে সবার জন্য একক ঘাটতি-পূরণের শেষ তারিখ নেই।
ভবিষ্যৎ যাচাই ও বুলেটিনের আইনি মর্যাদা
ACRA জানিয়েছিল, নিয়মিত যাচাই চলবে এবং ভবিষ্যতে বিধিপালন না হলে কঠোরতর ব্যবস্থা নেওয়া হবে। পেশাজীবীদের প্রযোজ্য পাঠ্যসূচি বোঝা, যাচাইযোগ্য নথি রাখা এবং দাখিলের আগে ঘোষণা পরীক্ষা করা উচিত। বুলেটিনটি পেশাগত মানের পরিপূরক ও মূল্যায়নের মাপকাঠির ব্যাখ্যা; এর আইন প্রণয়নের মতো কার্যকারিতা নেই এবং এটি প্রযোজ্য আইন, মান, নিরীক্ষা পদ্ধতি বা প্রক্রিয়ার বিকল্প নয়। প্রথম পর্যালোচনায় দেখানো নমনীয়তা স্থায়ী ছাড় নয়।
সরকারি সূত্র
এই নিবন্ধে সরকারি PDF-এর প্রাসঙ্গিক শর্ত, প্রক্রিয়া ও পরিশিষ্টসহ মূল বিষয়বস্তু স্বাধীনভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। মূল ভাষ্যের প্রামাণ্য সূত্র হিসেবে সংযুক্ত নথিই বহাল থাকে; পরবর্তী পরিবর্তন আলাদাভাবে যাচাই করতে হবে।
সরকারি PDF পড়ুন ↗